Решение № 12-107/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-107/2020

12-107/2020

42RS0023-01-2020-000831-57

г. Новокузнецк 20 июля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Регион Развития» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Южно-Сибирского МУГАДН ФСНСТ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Южно-Сибирского МУГАДН ФСНСТ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регион Развития» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Обществу назначено наказание в виде предупреждения.

На указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регион Развития» подана жалоба, в которой просит постановление отменить, в виду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения.

Представитель ООО «Регин Развития» ФИО1 доводы жалобы поддержала. Пояснила, что карта маршрута на ПАЗ 320412-10 гос.рег.знак № была выдана ДД.ММ.ГГГГ и имелась у водителя.

Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по кемеровской области ФИО2 полагал доводы жалобы необоснованной. Пояснил, что при проведении проверки водитель пояснил, что карта маршрута у него отсутствует.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Регион Развития» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с.4 ст.11.33 Кодекса РФ об АП, Использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В целях в том числе обеспечения безопасности перевозок наземным транспортом на территории Российской Федерации был принят Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, одним из обязательных для осуществления перевозок документов была признана карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (пункт 20 части 1 статьи 3), а также определен порядок оформления, переоформления карты маршрута регулярных перевозок (статья 28).

Для целей проверки соблюдения требований данного Федерального закона в части обязательного наличия карты маршрута регулярных перевозок к полномочиям Российской Федерации отнесено осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок (пункт 1 части 1 статьи 35), а для водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, предусмотрена обязанность иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок (часть 3 статьи 35 этого же Федерального закона).

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в использовании для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверок пассажирского транспорта на маршрутах № участках улично-дорожных сетей <адрес> было установлено, что на транспортные средства карты маршрута отсутствовали.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регион Развития» привлечено в административной ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Однако, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в отношении транспортного средства ПАЗ 320412-10 гос.рег.знак №, которое ДД.ММ.ГГГГ осуществляло перевозку пассажиров по маршруту «87» «Космонавтов-Абашево», ДД.ММ.ГГГГ Управлением по транспорту и связи администрации <адрес> была выдана карта маршрута регулярных перевозок серии №.

Факт выдачи карты маршрута также подтверждается ответом Управления по транспорту и связи администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела должностным лицом административного органа не установлен факт осуществления обществом деятельности - перевозки пассажиров транспортным средством, не соответствующим карте маршрута регулярных перевозок, то есть без соответствующей карты маршрута.

Соответственно, в действиях общества отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, поскольку в данном случае факт непредъявления карты маршрута регулярных перевозок в момент проведения проверки по вине водителя, образует событие правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, в отношении субъекта ответственности - водителя транспортного средства, который в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона N 220-ФЗ от 13.07.2015 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

На основании изложенного приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Регион Развития» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ обАП за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Южно-Сибирского МУГАДН ФСНСТ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Регион Развития» к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях- отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Регион Развития» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: А.А. Шаронина