Решение № 12-107/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-107/2020

Дело 12-107/2020


РЕШЕНИЕ

г. Белово 21 мая 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю. с участием защитника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотрев жалобу

ФИО2 - защитника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, юридический адрес: <адрес>

на постановление начальника отдела надзора и контроля в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО3 в результате рассмотрения дела об административном правонарушении по факту нарушений ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области (далее ФКУ ИК-44) исполнения законодательства, ФКУ ИК-44 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 далее КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 115000 рублей.

ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо - начальник отдела федерального государственного надзора в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – ФИО1, допросив государственного инспектора труда ФИО4, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Так, начальник отдела надзора и контроля в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО3 обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФКУ ИК-44 указанного состава административного правонарушения, поскольку из материалов следует, что при проведении проверки прокурором установлены нарушения, а именно:

· привлеченные к труду осужденные декретированной группы (в кондитерском цехе - 5 человек, парикмахер - 1 человек, повара - 7 человек, кухонные работники - 8 человек, пекари - 4 человека), не прошли обязательный предварительный (при поступлении на работу) и периодический медицинские осмотры;

· в нарушении требований статей 212, 225 ТК РФ, пунктов 2.1.4., 2.1.5 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.1003 №1/29 не проводятся инструктажи по охране труда (первичный на рабочем месте, повторный), с осужденными, исполняющими обязанности подсобных рабочих, при получении ими работы по другим профессиям (электросварщик, слесарь по ремонту автомобилей, аппаратчик мыловарения), работодатель не организовал обучение безопасным методам и приемам выполнения работ осужденных (подсобные рабочие), переводимых на другую ставку;

· в соответствии с абзацем 9 части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

· в соответствии с абзацем 12 части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в целом не оспариваются защитником лица, привлекаемого к административной ответственности.

Всем доказательствам по делу главным государственным инспектором по охране труда дана надлежащая оценка, оснований сомневаться в ее правильности у суда не имеется.

Исследовав представленные материалы дела, судья не усматривает процессуальных нарушений при их составлении, в том числе и по порядку привлечения ФКУ ИК-44 к административной ответственности.

Вместе с тем, исходя из финансового положения, привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд находит указанные обстоятельства исключительными и считает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области административный штраф менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с учетом требований части 3.3 данной статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора труда подлежит изменению со снижением наказания.

Довод жалобы о неверном указании наименования юридического лица, не могут являться основанием для отмены постановления, поскольку указанный довод свидетельствует об описке, допущенной должностным лицом, и может быть исправлена им в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела надзора и контроля в г. Белово Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО3 о привлечении к административной ответственности ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ изменить, применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей, в остальной части оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин