Решение № 12-524/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-524/2017

Адм. дело № 12-524/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2017 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И.,

с участием прокурора Акимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары Столяровой Э.В. об отмене постановления врио заместителя начальника ОП №6 УМВД РФ по г.Чебоксары от 13 июля 2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ,

установил:

Постановлением врио заместителя начальника ОП №6 УМВД РФ по г.Чебоксары от 13 июля 2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 510 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, 21 июля 2017 г. заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары Столярова Э.В. обратилась в суд с протестом, в котором просит отменить постановление врио заместителя начальника ОП №6 УМВД РФ по г.Чебоксары от 13 июля 2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указывает, что должностным лицом в нарушение п.4.1 КоАП РФ при назначении наказания не учтено имевшееся отягчающее обстоятельство, поскольку как следует из материалов дела ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ 16.06.2017 г., т.е. имело место совершение повторного однородного административного правонарушения в период, когда он считался подвергнутым административному наказанию, что является обстоятельством, отягчающим ответственность. Кроме того, при описании фабулы административного правонарушения не указано лицо его совершившее.

В судебном заседании прокурор Акимов А.А. поддержал указанный протест по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Должностное лицо, вынесшее постановление, представитель УМВД РФ по г.Чебоксары в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из содержания обжалуемого постановления от 13 июля 2017г., составленного заместителем начальника ОП №6 УМВД по г.Чебоксары подполковником полиции ФИО4 следует, что «12 июля 2017 г. в 16 час. 30 мин. гр._____________ возле дома №100 по пр.Мира г.Чебоксары, находясь в состоянии опьянения, унижающем человеческое достоинство и общественную нравственность, шел шатаясь. При разговоре с ним речь была несвязная, изо рта исходил резкий запах алкоголя».

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.

Судом установлено, что при вынесении обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом, вынесшим постановление, не установлено лицо, совершившее административное правонарушение.

Согласно ст.30.7. ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вышеуказанное процессуальное нарушение, допущенное должностным лицом, вынесшим постановление, суд считает существенным, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а материал по делу об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть данное дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление врио заместителя начальника ОП №6 УМВД РФ по г.Чебоксары от 13 июля 2017 г. в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ отменить, а материал по делу об административном правонарушении возвратить в ОП №6 УМВД России по г.Чебоксары на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Н.И. Филиппова