Решение № 2-680/2018 2-680/2018~М-590/2018 М-590/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-680/2018

2-680/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Великий Устюг 28 июня 2018 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Козулиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Город Великий Устюг» к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Город Великий Устюг» обратилась в Великоустюгский районный суд с иском к ФИО1 о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: Вологодская область, г.Великий Устюг, ..., в прежнее состояние.

В обоснование иска указав, что 09 сентября 2015 года в администрацию МО «Город Великий Устюг» с заявлением обратился ответчик ФИО1 о перепланировке квартиры, расположенной по адресу: Вологодская область, г.Великий Устюг, .... Проектом переустройства/перепланировки жилого помещения №4 предусмотрено выполнение следующих работ: демонтаж балконного блока (дверные и оконные заполнения), разборка кирпичного подоконника, остекление лоджии – трехкамерные стеклопакеты, утепление ограждения лоджии и междуэтажных перекрытий 2 и 3 этажей, демонтаж кирпичных перегородок и дверных блоков с дверными заполнениями в ванной комнате, санузле и коридоре с целью увеличения площадей ванной комнаты и санузла и уменьшения площади коридора, ведущего в спальню, устройство новых кирпичных перегородок ТВ совмещенном санузле с установкой в нем нового дверного блока с дверным заполнением. 20 октября 2015 года ответчику выдано решение №31 о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с учетом требований СНиП, ГОСТ и утвержденным проектом перепланировки. 22 октября 2015 года Государственной жилищной инспекцией Вологодской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 на предмет соблюдения проекта перепланировки и разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения. В ходе проверки было установлено, что работы по переносу отопительных приборов инженерных сетей в квартире №4 выполнены без получения разрешительной документации. На основании акта проверки от 22 октября 2015 года №691/5-15/1 Государственной жилищной инспекцией Вологодской области 31 декабря 2015 года в адрес ответчика направлено письмо о необходимости приведения самовольно переустроенного жилого помещения в первоначальное состояние в срок до 01 июля 2016 года. Однако, ответчик данное требование в добровольном порядке не исполнил. В дальнейшем со стороны администрации неоднократно направлялись письма в адрес ответчика о доступе в спорное жилое помещение для проведения инспекционных мероприятий, но собственник квартиры доступ в жилое помещение не организовал. 30 июня 2017 года вновь составлен акт осмотра жилого помещения ответчика после проведения самовольной перепланировки/переустройства, но на момент проверки отопительные приборы, инженерные сети не демонтированы, в связи с чем администрация МО «Город Великий Устюг» вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Город Великий Устюг» ФИО2 заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы с иском не согласен, об отложении дела ходатайство не заявлял.

Заинтересованное лицо председатель Совета МКД ... ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что ФИО1 является собственником квартиры № 4 многоквартирного дома ... в городе Великий Устюг. Ответчик в 2013 году самовольно выполнил в квартире №4 переустройство инженерных сетей общедомовой системы отопления, а именно: демонтаж всех общедомовых стальных трубопроводов системы отопления расположенных в квартире № 4; все инженерные сети общедомовой системы отопления зашиты листами гипсокартона, чем ограничил свободный доступ к инженерным сетям для проведения визуального осмотра, для проведения профилактических, ремонтных, аварийных мероприятий на общедомовой системе отопления; смонтировал инженерные сети общедомовой системы отопления с множеством углов и поворотов, что ведет к дополнительному сопротивлению и уменьшению подачи теплоносителя в соседние квартиры № 1, 10, 13, расположенные на общем стояке с квартирой № 4; в комнате сопряженной с лоджией квартиры №4, радиатор отопления вынесенна внешний экран лоджии; на кухне радиатор отопления перемещен в нишу под окно; на лоджии проведено освещение, так же без проекта, расчета и разрешительной документации. С 2014 года от жильцов, проживающих в квартирах, расположенных выше квартиры № 4, это квартиры № 10 и № 13 и ниже квартира № 1, стали поступать жалобы на низкий температурный режим в их квартирах во время отопительного сезона. В связи с чем 27 ноября 2014 года управляющей компанией ООО «УК Великий Устюг» на основании заключенного договора управления с домом ... от 01 мая 2014 года был проведен осмотр квартиры №4 и составлен акт осмотра о выявленных нарушениях о выполненных работах без разрешительной документации, без проектов и расчетов. 15 апреля 2015 года собственники квартир: № 1,10,13 обратились с письменным заявлением в управляющую компанию ООО «УК Великий Устюг» с жалобой на низкий температурный режим в зимний период и просят принять меры по восстановлению системы отопления в проектном объеме. Управляющая компания ООО «УК Великий Устюг» обратилась в Государственную жилищную инспекцию для проведения проверки в квартире №4, результаты проверки были направлены в Администрацию муниципального образования «Город Великий Устюг». Собственнику квартиры № 4 на основании акта проверки Государственной жилищной инспекции было направлено уведомление от Администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в первоначальное состояние в срок до 01 июля 2016 года. 04 февраля 2016 года снова по жалобам жильцов на низкий температурный режим в квартирах № 1, 10, 13 было проведено инспектором ООО «Электротеплосетей» обследование внутренней системы теплоснабжения квартир и составлен акт о выявленных нарушениях: в квартире №4 трубопроводы системы теплоснабжения переделаны на трубы из полипропилена и внутренний диаметр заужен. 30 июня 2017 года Администрация муниципального образования «Город Великий Устюг» провела проверку в квартире № 4, по окончании проверки составлен акт о том, что собственником ФИО1 самовольно выполненные работы по переустройству общедомовых инженерных сетей и приборов отопления в квартире не приведены в первоначальное состояние. Выполненное самовольное переустройство общедомовых инженерных сетей и приборов отопления жилого помещения собственником квартиры № 4 ФИО1 привело к нарушениям в работе общедомовой системы теплоснабжения, что отразилось на подаче тепла в квартиры № 1, 10, 13, расположенные на одном стояке с квартирой № 4.

Представитель заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что с исковыми требованиями согласны. В отзыве указав, что 22 октября 2015 года Государственной жилищной инспекцией Вологодской области проведена проверка в отношении собственника жилого помещения по адресу: .... По результатам проверки выявлены факты самовольного переоборудования указанного выше жилого помещения. В отношении собственника жилого помещения ФИО1 возбуждено административное дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченными Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №35-СК №316916 от 17 марта 2008 года.

Из материалов дела следует, что решением №31 МО «Город Великий Устюг» от 20 октября 2015 года на основании представленного ответчиком ФИО1 проекта переустройства/перепланировки квартиры №4 в жилом доме, расположенном по адресу: ... согласована перепланировка жилого помещения в сроки ремонтно-строительных работ с 21 октября 2015 года по 5 декабря 2015 года в учетом соблюдения требований СНиП, ГОСТ и утвержденным проектом.

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области ФИО5 №286 от 28 октября 2015 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, которое выразилось в том, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 22 октября 2015 года по обращению ООО УК «Великий Устюг» установлено, что собственником квартиры №4 ..., в г.Великий Устюг ФИО1 нарушены требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, а также требований главы 4 ст.26,28 ЖК РФ. ФИО1 были выполнены работы по переоборудованию жилого помещения №4, а именно:

- в гостиной комнате отопительный прибор с количеством секции 10 шт, ранее расположенный под балконным блоком, вынесен на лоджию;

- второй отопительный прибор с количеством секций 8 шт. располагается в стене с правой стороны;

- в гостиной комнате перенесены инженерные сети (подводка к отопительным приборам);

- стояки теплоснабжения в гостиной комнате закрыты в стене.

При этом, разрешительных документов на переоборудование (переустройство) жилого помещения на момент проверки ответчиком ФИО1 не предоставлено.

Таким образом, ответчик ФИО1 фактически осуществил переустройство жилого помещения.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, перепланировка жилых помещений, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускается.

В результате осуществленной ответчиком переустройства квартиры №4 привело к нарушению в работе инженерных систем, повлекшие понижение температурного режима у других собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичные положения содержатся и в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491.

Судом установлено, что решения уполномоченного органа о согласовании самовольно произведенной перепланировки (переустройстве) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., не принято.

В силу указанных норм права на инженерные сети входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются обслуживающим оборудованием жилых помещений многоквартирного дома.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В материалах дела содержится протокол №14-2015 внеочередного общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: ... от 28 апреля 2015 года, согласно которого разрешено желающим собственникам дома выполнение работ по перепланировке и переустройству жилых помещений в доме: объединять лоджию с жилой комнатой, согласно проекта и разрешительной документации, разворачивать радиатор системы отопления на стену в комнате сопряженной с лоджией без увеличения количества секций согласно проекта и разрешительной документации, утеплять лоджию согласно проекта и разрешительной документации, выполненные работы принимать с участием старшего дома, в актах выполненных работ должна быть подпись старшего дома (п.5 протокола); запретить собственникам при выполнении работ по перепланировке и переустройству жилых помещений в доме выносить радиаторы системы отопления на стены лоджий.

Актом проверки от 22 октября 2015 года №691/5-15/1 Государственной жилищной инспекцией Вологодской области установлено, что в квартире №4 ... в г.Великий Устюг, принадлежащей ФИО1, выявлена перепланировка, были выполнены работы по переоборудованию жилого помещения №4, а именно: в гостиной комнате отопительный прибор с количеством секции 10 шт, ранее расположенный под балконным блоком, вынесен на лоджию; второй отопительный прибор с количеством секций 8 шт. располагается в стене с правой стороны; в гостиной комнате перенесены инженерные сети (подводка к отопительным приборам); стояки теплоснабжения в гостиной комнате закрыты в стене. При этом, разрешительных документов на переоборудование (переустройство) жилого помещения на момент проверки ответчиком ФИО1 не предоставлено.

31 декабря 2015 года в адрес ответчика ФИО1 направлено письмо о необходимости приведения самовольно переустроенного жилого помещения в первоначальное состояние в срок до 01 июля 2016 года. В последующем в адрес ответчика ФИО1 также неоднократно направлялись требования об устранении выявленных нарушений, однако по настоящее время в установленные сроки нарушения собственником не устранены.

В судебном заседании установлен факт проведения в квартире №4 ..., принадлежащей ФИО1, перепланировки, равно как и отсутствия разрешительной документация, согласованной в установленном законом порядке на проведение перепланировки.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу о том, что произведенные ответчиком ФИО1 переустройство квартиры не соответствует нормам, регулирующим требования, предъявляемым к жилым помещениям, условиям их эксплуатации, нарушает права и законные интересы граждан - собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем требования администрации МО «Город Великий Устюг» о возложении обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины, от которых истец был освобожден, должны быть возложены на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ

р е ш и л :

Обязать ФИО1 привести самовольно переоборудованное жилое помещение, расположенное по адресу: Вологодская область, г.Великий Устюг, ..., кв.4, в первоначальное стояние путем проведения работ по демонтажу вынесенного на лоджию отопительного прибора и подводящих к нему инженерных сетей теплоснабжения, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Нагаева Н.Н