Решение № 7-931/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 7-931/2019

Дело № 7-931/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 07 августа 2019 года

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Городецкая ДПМК» ФИО1 на решение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 03 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО «Городецкая ДПМК»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № 515-2-АТН-44/2019 от 12 марта 2019 года ООО «Городецкая ДПМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Считая постановление административного органа незаконным, ООО «Городецкая ДПМК» обратилось в Балахнинский городской суд Нижегородской области с жалобой об его отмене.

Решением судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 03 июня 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО «Городецкая ДПМК» – без удовлетворения.

В жалобе директора ООО «Городецкая ДПМК» ФИО1 поставлен вопрос об отмене постановления административного органа, судебного решения и прекращении производства по делу ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.

В обоснование своих доводов заявитель указывает, что ООО «Городецкая ДПМК» в полном объеме исполнило свои обязательства в соответствии с условиями государственного контракта № 1083351 от 15 ноября 2018 года, обследуемый административным органом участок был своевременно очищен от снега и обработан песко-соляной смесью.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, если эти нарушения не подпадают под действие статей 11.21, 11.22 и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 2 ч. 8 ст. 10 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее – Закон Нижегородской области № 144-З) к мероприятиям уборки улиц, дорог и магистралей в зимний период относится сгребание и подметание снега.

В силу ч. 21 ст. 10 Закона Нижегородской области № 144-З технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территорий должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции, на момент проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, административным органом ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлено, что ООО «Городецкая ДПМК», являясь подрядной организацией на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе Балахнинского района Нижегородской области (государственный контракт № от 15 ноября 2018 года), допустило нарушение требований к уборке автомобильных дорог, а именно, дорожное полотно автомобильной дороги не очищено от снега на всю ширину проезжей части, что является нарушением требований п. 2 ч. 8, ч. 21 ст. 10 Закона Нижегородской области № 144-З, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Городецкая ДПМК», подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 515-12-АТН-28/2019 от 06 марта 2019 года; актом по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями № 515-12-09/2019 от 04 марта 2019 года; копией государственного контракта № 10083351 от 15 ноября 2018 года; фотоматериалами, и другими материалами дела.

Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административный орган и суд первой инстанции обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ООО «Городецкая ДПМК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Все фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном решении.

Действия ООО «Городецкая ДПМК» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Что же касается доводов жалобы заявителя об отмене постановления административного органа и судебного решения ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения, поскольку ООО «Городецкая ДПМК» в полном объеме исполнило свои обязательства в соответствии с условиями государственного контракта № 1083351 от 15 ноября 2018 года, обследуемый административным органом участок был своевременно очищен от снега и обработан песко-соляной смесью, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом тщательной проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в судебном решении.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и виновности ООО «Городецкая ДПМК» в его совершении являются правильными и обоснованными.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение состоявшихся по делу актов, не установлено.

Административное наказание назначено ООО «Городецкая ДПМК» в соответствии с требованиями санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному.

Постановление о привлечении ООО «Городецкая ДПМК» вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ также не усматривается.

При таких обстоятельствах постановление административного органа и состоявшееся по делу судебное решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены, в том числе по доводам, указанным заявителем в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 03 июня 2019 года и постановление начальника Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № 515-2-АТН-44/2019 от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО «Городецкая ДПМК» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Городецкая ДПМК» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда: Д.В. Шелудяков