Решение № 2-2089/2018 2-2089/2018~М-2072/2018 М-2072/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-2089/2018

Дело № 2-2089/2018


Решение

Именем Российской Федерации

6 ноября 2018 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Меркуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КИЗО Администрации Аксайского района Ростовской области о признании права собственности на земельные участки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование исковых требований истец указала, что её мать ФИО2 с ... г. по ... г. работала в АКХ «им. Ленина» ... рядовой колхозницей. Данное обстоятельство давало ей право быть включенной в список пайщиков при реорганизации сельхозпредприятия. Обратившись с заявлением о включении её в список пайщиков полагала, что включена в установленном порядке в список пайщиков. Впоследствии выяснилось, что она не была включена в список пайщиков, земельная доля ей не была выделена.

... г. ФИО2 умерла. ФИО1 является наследником первой очереди. Истец обратилась в МО «Грушевское сельское поселение ... с заявлением о включении в список пайщиков на получение земельных паев АКХ «им. Ленина» .... Однако истцу было отказано во включении в список пайщиков и предоставлении земельного участка.

Вместе с тем, ссылаясь на положения статей 78, 80 Земельного кодекса РФ, ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец полагает, что ей должны быть предоставлены земельные участки из фонда перераспределения земель, как наследнику после смерти матери.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд признать за ФИО1 право на выдел трех земельных участков из Фонда перераспределения земель ..., перераспределения земель ... общей площадью 4,1 га.

Признать за ФИО1 право собственности на три земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,1 га в счет земельной доли КСП им. Ленина, расположенные ориентировочно в кадастровом округе № ..., кадастровом районе № ... кадастровом квартале № ... с координатами характерных точек:

Первый участок:

1 – Х 448705,62; У 2217648,16

2 – X 448729,18; У 2217810,27

3 – X 448665,04; У 2217819,93

4 – Х 448597,50; У 2217662,72

1 – Х 448705,62; У 2217648,16

Второй участок:

6 – Х 445135,38; У 2218182,47

6 – X 445200,53; У 2218242,09

7 – Х 445101,31; У 2218274,34

8 – Х 445053,54; У 2218302,93

9 – Х 445044,14; у 2218307,42

10 – 445003,72; У 2218254,74

11 – Х 4455001,27; у 2218129,80

12 – Х 445032,71; У 2218123,67

13 – Х 445085,38; У 2218152,26

5 – Х 445135,38; У 2218182,47

Третий участок:

14 – Х 445450,42; У 2219450,36

15 – X 445443,41; У 2219548,05

16 – Х 445379,81; У 2219543,86

17 – Х 445388,57; У 2219448,41

14 – Х445450,42; У 2219450,36

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и места рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности - ФИО3 в судебном заседании явились, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель КИЗО Администрации Аксайского района Ростовской области ФИО4 в судебном заседании явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» № ... от ... г. и постановлением Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» земля и имущество колхозов и совхозов переходили в общую долевую собственность членов колхозов и работников совхозов. Земельная доля определялась в стоимостном и натуральном выражении в соответствии с нормами бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан.

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в соответствии с постановлением Правительства РФ от ... г. № ... «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» включались: работники хозяйств, работники социальной сферы - предприятий народного образования, здравоохранения, культуры, связи, общественного питания, расположенных на территории хозяйства, пенсионеры хозяйства, проживающие на его территории. Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ... г.

В соответствии с проектом землеустройства (перераспределения земель) КСП им. Ленина в собственность граждан передано 11547 га сельскохозяйственных угодий (8677 га пашни, 21 га многолетних насаждений, 1201 га сенокосов, 1649 га пастбищ) с размером земельной доли 4,08 га.

ФИО5 не была включена в список лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, поскольку на территории Грушевского сельского поселения не проживала, следовательно, на момент возникновения правоотношений по передаче земли в собственность граждан, право на бесплатное получение земельной доли у нее не возникло. ФИО2 при жизни за защитой своего нарушенного права не обращалась. В связи с чем у истца, как у наследника первой очереди после смерти ФИО2, право требовать предоставление земельных участков не имеется.

Кроме того, реорганизация колхоза им. Ленина осуществлялась в 1993 году. В этом же году и формировались списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность. Соответственно о нарушении своего права о не предоставление земельного участка и не включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, ФИО2 должно было стать известно в 1993 году. В этой связи истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд за защитой нарушенных прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ определяет, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий производилась на основании Закона РСФСР от ... г. N 374-1 "О земельной реформе", Указа Президента РФ от ... г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от ... г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" в срок до ... г. с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей, при этом в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе работники колхозов и совхозов.

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от ... г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", который в настоящее время утратил силу.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... г. N 708 решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от ... г. N 213.

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от ... г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" включались, в том числе, работники хозяйства.

С учетом Постановления Правительства РФ от ... г. N 96 правоустанавливающим документом являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением правительства РФ от ... г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ... г. по ... г. работала в АКХ «им. Ленина» ... рядовой колхозницей. Указанное предприятие реорганизовано в 1993 году, соответственно был утвержден список граждан, имеющих право на получение земельной доли.

Установлено, что ФИО2 не была включена в список граждан, имеющих право на получение земельной доли.

Статья 195 ГК РФ исковой давностью признает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Как следует из материалов дела, в процессе судебного разбирательства представитель ответчика, ссылаясь на то, что исковые требования предъявлены истцом за пределами установленного срока исковой давности, заявил о применении судом срока исковой давности.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Учитывая презумпцию разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений (ст. 10 ГК РФ), с учетом фактических обстоятельств дела следует исходить из того, что истец должна была узнать о нарушении своих прав на этапе реорганизации колхозов и совхозов, с момента распределения земельных паев. Иной даты для отсчета течения срока исковой давности не имеется.

Между тем, с настоящим исковым заявлением истец обратилась ... г.. Каких-либо убедительных и достоверных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности, истцом суду представлено не было.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что истец ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока исковой давности, обосновав уважительность причины пропуска такого срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в виду пропуска срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенных прав, о применении которого заявлено стороной ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к КИЗО Администрации Аксайского района Ростовской области о признании права собственности на 3 земельных участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.11.2018

Судья А.Г. Молотиевский