Решение № 2-2089/2018 2-2089/2018 ~ М-1457/2018 М-1457/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2089/2018

№ 2- 2089


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«16» мая 2018 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о восстановлении нарушенных прав, признании границ неустановленными и переносе забора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратились в суд с иском, указав, что являются собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> Из сведений публичной кадастровой карты ей стало известно, что смежный участок № 170 поставлен на кадастровый учет в границах уточненных межеванием площадью 824 кв.м., что на 24 кв.м. превышает площадь, находящуюся в собственности у ФИО2 Истица полагает, что превышение площади произошло за счет части её земельного участка, так как до проведения межевания супруг ФИО3 поменял забор и изменил его местоположение. Границы участка с нею согласованы не были. Когда кадастровый инженер, к которому она обратилась за проведением межевания своего участка, выполнил работы, то оказалось, что площадь её земельного участка меньше, идет наложение на её участок участка ФИО3. Она полагает, что её права на землю нарушены, чему способствовали незаконные действия кадастрового инженера Динье и госрегистратора Пастушковой.

Для защиты своих прав, уточнив требования, истица просит:

- Признать местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № неустановленным;

- Признать нарушение её права собственности на земельный участок со стороны ФИО2;

- Обязать ФИО2 демонтировать забор, освободив её территорию в размере 29 кв.м.

- Обязать ФИО2 снять с государственного кадастрового учета земельный участок № с размером площади 824 кв.м.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на нарушение закона при межевании земельного участка, принадлежащего ФИО2, выразивших в несогласовании с нею границ земельного участка в установленном законом порядке, принятии забора, существующего с 2007 года, за обозначение границ земельного участка, с чем она категорически не согласна, так как забор передвинут супругом ФИО3 с захватом её территории, отсутствии оснований у ответчицы на увеличение площади земельного участка путем занятия площади, принадлежащей ей. Также истица просила вынести частные определения в адрес ООО «Геокадастр», работником которого является кадастровый инженер ФИО4, а также Управления Росреестра в лице государственного регистратора ФИО5, в отношении нарушения требований закона при межевании земельного участка и постановки на кадастровый учет в уточненных границах.

ФИО2 и её представитель ФИО6 исковые требования не признали и пояснили, что забор установлен в 2000 году, на следующий год после приобретения земельного участка. Он установлен на тех же стойках, только с заменой сетки на выштамповку. Местоположение забора не менялось, спора о границах никогда не было, межевание произведено правильно. Полагая доводы истицы необоснованными, просили в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО7 полагала, что государственный кадастровый учет уточнения местоположения границ земельного участка № произведен правильно, межевой план выполнен в соответствии с требованиями закона, оснований для отказа в проведении государственного кадастрового учета не имелось.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

К уникальным характеристикам земельного участка, согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", относятся: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, то есть сведения, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно п.7 ст.69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч.9 ст. 22 закона № 218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ч.8 указанной статьи местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (кадастровый инженер).

В силу ст. 4.1 указанного закона кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ст.4.2 Закона).

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В силу части 1 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 39 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами (п.7)

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: 1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения (п.8).

Согласно пункту 4 части 2статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, стороны являются собственниками смежных земельных участков, расположенных в <адрес> ФИО1 принадлежит участок № 171, площадью 780 кв.м., границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.28), ФИО2 является собственником участка № 170, границы уточнены при проведении межевания в августе 2017 года (л.д.67-71).

По заказу ФИО1 в ноябре 2017 года подготовлен межевой план земельного участка для уточнения местоположения границ и площади земельного участка (л.д. 34-43). В заключении кадастрового инженера указано, что границы и площадь земельного участка КН № (участок 171) имеют расхождение с площадью и размерами данного земельного участка, указанными в правоустанавливающих документах. Фактическая граница существующего на местности забора совпадает с общей границей земельного участка с № с уточненной площадью. ФИО2 отказалась подписать акт согласования границ (л.д.39-40). По данным ЕГРН земельный участок истицы стоит на кадастровом учете с площадью 780 кв.м., границы его не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.30). По данным межевания площадь земельного участка 780 кв.м. ±6 кв.м. (л.д.37), при этом граница накладывается на участок ФИО3, площадь наложения земельного участка составляет 29 кв.м. Фактическая площадь земельного участка истицы в границах, существующих на местности, составляет 751 кв.м.

Из пояснений истицы следует, что имеется спор о местоположении границы участков № 170 и 171, который подлежит рассмотрению как спор о праве на часть земельного участка.

ФИО1 просит признать границы участка № 170 не установленными, полагая, что имеет место нарушение требований закона при проведении межевания земельного участка и определении границы с участком № 171, и обязать ответчицу снять свой земельный участок с кадастрового учета. Нарушение при проведении межевания она видит в том, что с нею не проведено согласование лично, а извещение о проведении собрания опубликовано в газете. В соответствии с положениями ст. 39 закона № 221-ФЗ кадастровый инженер вправе провести согласование границ путем проведения собрания, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц. Поскольку в сведениях ЕГРН отсутствуют соответствующие сведения, то кадастровым инженером границы согласованы путем проведения собрания заинтересованных лиц с опубликованием информации в газете.

Кроме того, для признания границ не установленными необходимо установление нарушения прав истицы. В обоснование нарушения своих прав истица ссылается на уменьшение площади её земельного участка вследствие переноса забора ответчицей, который впоследствии был принят на границу, имеющуюся на местности 15 и более лет.

Свидетель ФИО18., дочь истицы, подтвердила, что в 2007 году они приехали на дачу и увидели, что со стороны участка О-вых поставлен новый забор, при этом выкопан принадлежащий им куст смородины, так как забор поставлен вглубь их участка. Также свидетель показал, что о перемещении забора свидетельствовали столбы, которые раньше были забетонированы, а новые просто вкопаны в землю.

Свидетель ФИО19 пояснил, что живет с ФИО3 в одном доме, они поддерживают дружеские отношения. В 1999 году О-вы купили дачу, он был приглашен для помощи, как дачник со стажем. В 2000 году О-вы меняли забор, так как сетка была порвана местами, закрепили выштамповку на металлические столбы, не меняя их местоположения.

Свидетель ФИО20 пояснил, что он в 2000 году был приглашен ФИО3 для сварочных работ на даче, приваривал выштамповку вместо сетки. Он помнит, что это был 2000 год, так как в 1999 году переехал жить в Таганрог.

Оценивая показания свидетелей в совокупности, суд пришел к выводу, что они подтверждают, что замена материала, из которого выполнен забор, производилась, столбы, определяющие местоположение забора не заменялись, их местоположение осталось прежним.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истица суду не представила доказательств, с достаточной полнотой свидетельствующих о том, что местоположение забора изменено. Представленный технический паспорт, выполненный БТИ в 2007 году свидетельствует о том, что забор со стороны участка № 170 имелся, фактическая площадь участка истицы составляла 952 кв.м., площадь по документам 780 кв.м. (л.д.21-27). В 2007 году МУП «БТИ» не занималось инвентаризацией земель, все данные о земельных участках вносились по ранее учтенным данным.

По акту о собственности границы участка истицы должны быть 20,0 с переднего и тыльного фасада, 38.0 с правого фасада, 40,0 м с левого фасада (л.д.46) По измерениям, произведенным кадастровым инженером ФИО8 границы по переднему фасаду – 20,0, по тыльному фасаду 20,1м., по правому 38,0м., по левому – 39,16м. (л.д.37,41) будут накладываться на участок ответчицы от 0,57м. до 0,95м.

Поскольку суду не представлено доказательств, достоверно подтверждающих изменение местоположения забора, определяющего границу участков на местности, суд пришел к выводу о его существовании на местности более пятнадцати лет и отказывает в удовлетворении иска о его переносе.

Исходя из изложенного суд пришел к выводу об отсутствии оснований дл защиты прав истицы, поскольку постановка на кадастровый учет земельного участка ответчицы с уточненными границами, не нарушила её прав.

В соответствии с ст. 12 ГК РФ право выбора способа защиты нарушенных прав принадлежит истцам, однако выбранный способ должен влечь достижение юридического значимого результата, восстанавливающего нарушенное право, а также быть соразмерным нарушенному праву и соответствовать требованиям закона. Заявленный иск таким критериям не соответствует.

Истица просит признать границы земельного участка неустановленными и снять с кадастрового учета земельный участок ответчика в целях постановки своего земельного участка на кадастровый учет. Однако, при наличии спора о местоположении границы, подлежит разрешению спор об установлении границы, в рамках которого истец представляет доказательства о местоположении границы. Истица такого спора не заявила, ограничившись заявлением требований о признании нарушения её прав. Снятие с кадастрового учета земельного участка ответчика не является соразмерным способом восстановления права, так как не разрешает вопрос о местоположении границы, о положении которой истица спорит.

В силу ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. В ходе рассмотрения спора суд не установил нарушений законности и оснований для вынесения частного определения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения исковые требования ФИО1 к ФИО2 о восстановлении нарушенных прав, признании границ неустановленными и переносе забора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2018 года.

Председательствующий: