Решение № 2-2089/2018 2-2089/2018 ~ М-1725/2018 М-1725/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-2089/2018

Дело № 2-2089/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2018года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, 3-и лица: ФИО5, ФИО6 о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что они проживают в коммунальной квартире № в доме № по <адрес>. Истец ФИО1 занимает комнату №, ФИО2 занимает комнаты № и №. В настоящее время они приняли решение приватизировать занимаемые ими квартиры в собственность, поскольку проживают и зарегистрированы в квартире, оплачивают в полном объеме коммунальные услуги и расходы по содержанию жилья, задолженности не имеет.

Просили суд признать за ФИО1 право пользования на 195/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение комнату № площадью 12,6кв.м, и за ФИО2 право пользования на 350/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения: комнату №, площадью 9,4кв.м. и комнату №, площадью 12,5кв.м. в коммунальной квартире № расположенной в доме № по <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на 195/1000 доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № площадью 12,6кв.м, в коммунальной квартире №, расположенной в доме № по <адрес>, исключив из числа собственников на указанную долю Администрацию г.Новочеркасска. Признать за ФИО2 право собственности на 350/1000 доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилые помещения комнату № площадью 9,4кв.м. и комнату №, площадью 12,5кв.м, в коммунальной квартире №, расположенной <адрес>, исключив из числа собственников на указанную долю Администрацию г.Новочеркасска.

Истцы в судебное заседание не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель истцов ФИО7, действующий на основании ордера, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

3-е лицо: ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление, в котором не возражает против удовлетворения иска.

3-е лицо: ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГК РФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. (ст.676 ГК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока для его действия.

Статья 69 ЖК РФ определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 ЖК РФ приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

В силу п.п.24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 ст. 60 ЖК РФ). 25. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ К ним относятся: …б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Из анализа указанных норм следует, что для признания за истицей права пользования жилым помещением необходима совокупность условий, а именно согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем.

Судом установлено, что квартира № по <адрес>, числится за ФИО5- 255/1000 доли; ФИО6-200/100 доли и за Администрацией г.Новочеркасска 545/1000 доли, что следует из выписки из ЕГРН от <дата>. и справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>.

Указанная квартира является коммунальной, состоит из пяти жилых комнат: №, в том числе вспомогательных помещений: кухня, санузел, коридор, шкафы. Истец ФИО1, проживает согласно личной карточке квартиросъемщика в комнате № площадью 12,6кв.м. квартиры № в доме № по <адрес> (согласно нумерации указанной комнаты до инвентаризации квартиры МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска Ростовской области произведенной в 2017 году после которой данная комната получила №).

Истец ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по указанному адресу. Ранее с ФИО1 проживали его <данные изъяты> - ФИО3, которая в настоящее время зарегистрирована по месту проживания в <адрес> и его <данные изъяты> - ФИО4, которая <дата>. умерла, что следует из свидетельства о смерти (л.д.20).

Истец ФИО2 проживает, согласно личной карточке квартиросъемщика, в комнатах №, № площадью 9,4кв.м. и 12,5кв.м. квартиры № в доме № по <адрес> (согласно нумерации указанной комнаты до инвентаризации квартиры МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска Ростовской области произведенной в <дата> после которой данные комнаты получили номера № и №). ФИО2 постоянно проживает и зарегистрирован по указанному адресу. Комнаты № и № были предоставлены его <данные изъяты> - ФИО11 в <дата> на основании решения совместного заседания администрации и профкома <данные изъяты> согласно протоколу № от <дата> ФИО2. проживал со своей <данные изъяты> ФИО11 совместно, вел общее хозяйство, нес расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг. В <дата>. ФИО12 выехала в другое место жительства и снялась с регистрационного учета по вышеназванному адресу.

Согласно справке № от <дата>. о составе семьи, выданной ФИО15 по адресу: <адрес>, комната № (новая нумерация комната №), зарегистрирован один человек - ФИО1

Согласно справке № от <дата>. о составе семьи, выданной ФИО15 по адресу: <адрес>, комнаты №, №, (новая нумерация комнат №, №), зарегистрирован один человек — ФИО2.

Квартира № в доме № по <адрес> является коммунальной, общей площадью 92,3кв.м. в том числе жилой - 63,80кв.м. в состав которой входят пять жилых комнат: № площадью 12,8кв.м; № площадью 16,5; № площадью 12,6кв.м; № площадью 9,4кв.м; № площадью 12,5кв.м. и вспомогательных помещений: № - коридор площадью12,5кв.м; № - туалет площадью 1,1кв.м; № - душ площадью 0,9кв.м; № кухня площадью 10,0кв.м; № - коридор 0,3кв.м; № - шкаф площадью 0,3кв.м; № - шкаф площадью 0,5кв.м; № - шкаф площадью 0,5кв.м.

Договор социального найма между Департаментом Жилищно _ коммунального Хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска Ростовской области с истцом ФИО2. и его <данные изъяты>, ФИО11 а также с истцом ФИО1, ФИО4 и ФИО3 на жилые комнаты в квартире № не заключался.

Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение, истцы обратились с заявлением в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната № с ФИО1, и на комнаты №№,№ с ФИО2, однако им было отказано в виду отсутствия законных оснований и отсутствие необходимых документов для заключения с ними договора социального найма (л.д.29, 30).

Вместе с тем, истцы проживают в спорном жилом помещении, выполняют все обязанности нанимателя, своевременно и добросовестно оплачивают коммунальные платежи, следят за сохранностью квартиры.

Кроме того, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства о законности вселении и проживания истцов в спорных комнатах ответчиком не предоставлено.

Отсутствие у истцов выданного в установленном порядке ордера или иных документов, подтверждающих основания их вселения, не может свидетельствовать о незаконности их проживания в спорном жилом помещении, все обязанности по оплате занимаемого жилого помещения истцами исполнялись добросовестно и регулярно.

Согласно справке МУП «Центр технической инвентаризации» № от <дата>. ФИО1 не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г. Новочеркасску. МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя ФИО1 за период с <дата>. по настоящее время. Тем самым, истец право приватизации жилья не использовал.

Согласно справке МУП «Центр технической инвентаризации» № от <дата>. ФИО2 не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по <адрес>. МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя ФИО2 за период с <дата>. по настоящее время. Тем самым, истец право приватизации жилья не использовал.

Согласно выписке из ЕГРН № от <дата>. жилого помещения квартиры № в доме № по <адрес> собственниками указанной квартиры на праве общей долевой собственности являются: ФИО6 с долей в праве общей долевой собственности 200/1000, ФИО5 с долей вправе общей долевой собственности 255/1000.

Истец ФИО1 занимает в указанной коммунальной квартире комнату № площадью 12,6кв.м. и истец ФИО2 занимает в указанной коммунальной квартире комнаты № площадью 9,4кв.м. и № площадью 12,5кв.м. Так доли в праве собственности на общее имущество коммунальной квартиры № приходящуюся на жилое помещение комнату №, расположенную в доме № по <адрес>, составляет 195/1000 (12,6:63,8); приходящуюся на жилые помещения комнату №, №, расположенные в доме № по <адрес> составляет 350/100 (9,4 + 12,5): 63,8).

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как установлено судом, истица вселилась в жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается личной карточкой квартиросъемщика, правомерность вселения ее в данное жилое помещение не оспаривается, проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, иного жилья не имеет, однако лишена возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, 3-и лица: ФИО5, ФИО6 о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на 195/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение комнату № площадью 12,6кв.м, и за ФИО2 право пользования на 350/1000 доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения: комнату №, площадью 9,4кв.м. и комнату №, площадью 12,5кв.м. в коммунальной квартире № расположенной в доме № по <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на 195/1000 доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение — комнату № площадью 12,6кв.м., в коммунальной квартире №, расположенной в доме № по <адрес>, исключив из числа собственников на указанную долю Администрацию г. Новочеркасска.

Признать за ФИО2 право собственности на 350/1000 доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилые помещения комнату № площадью 9,4кв.м. и комнату №, площадью 12,5кв.м, в коммунальной квартире №, расположенной в <адрес>, исключив из числа собственников на указанную долю Администрацию г. Новочеркасска.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2018года.

Судья Н.М. Калашникова