Постановление № 5-14/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело № 5-14 за 2018 год

УИД- 33RS0013-01-2019-000044-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2019 года г. Меленки

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Кострюков Д.В. с участием ФИО1, защитника-адвоката Каяина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Тулегзода Мусо Бекмурод, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. у <адрес> д. <адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт кроме протокола по делу об административном правонарушении подтверждается:

- рапортом участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> ФИО3, из которого следует, что проживающий в <адрес> гражданин <адрес> ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением ФИО1 о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает по адресу: <адрес> женой ФИО4 и сыном ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 20 минут его в д.<адрес> задержали сотрудники полиции и установили, что он нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО4, согласно которым она проживает в д. <адрес> совместно с гражданином <адрес> ФИО1, с которым зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ. У них имеется совместный ребенок ФИО2, страдающий заболеванием. Муж является единственным кормильцем в семье. Ей известно, что супруг въехал на территорию РФ в марте 2018 года и должен был выехать из России в июне 2018 года, однако этого не сделал по причине болезни ребенка и необходимости оплаты кредита.

- копией паспорта ФИО1, который является гражданином <адрес>;

- информацией миграционной службы, из которой следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, объяснил нарушение миграционного законодательства Российской Федерации необходимостью лечения ребенка и материальным положением в семье.

Выслушав объяснение ФИО1, защитника Каяина В.А., указавшего на возможность неприменения в отношении ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку у него имеются устойчивые социальные связи в России, оценив совокупность исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока пребывания.

Согласно требованиям ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РоссийскойФедерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по истечении срока пребывания в Российской Федерации, который истек ДД.ММ.ГГГГ, от выезда уклонился и находится в РФ более 90 суток.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О прядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о личности лица, совершившего административное правонарушение, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 суд признает раскаяние виновного в содеянном и полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ суд не находит.

В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на территории Российской Федерации пребывает длительное время, имеет устойчивые социальные связи: состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, совместно с которой воспитывает общего ребенка, также являющегося гражданином России.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение наказания в виде административного выдворения противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Тулегзода Мусо Бекмурод признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Разъяснить, что ФИО1 должен уплатить штрафне позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу данного постановления.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Владимирской области, (ОМВД России по Меленковскому району) ИНН <***>, КПП 331901001, БИК 041708001,

р/с № <***>, КБК 18811690050056000140, код ОКТМО 17642000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области,

УИН 18880333195515322294

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Д.В. Кострюков