Решение № 2-290/2018 2-290/2018 (2-4490/2017;) ~ М-3966/2017 2-4490/2017 М-3966/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-290/2018

Дело №2-290/2018


Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.А.,

с участием прокурора Михиной Д.А.

при секретаре Корневой Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

установил :

Министерство обороны Российской Федерации (далее- Минобороны России) обратилось в суд с иском к ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением по адресу 1, выселении из указанного жилого помещения. В своем исковом заявлении указали, что жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. На основании договора найма жилого помещения в общежитии от <дата> №, заключенного между Костромской КЭЧ района и ФИО5 последняя получила право на занятие жилого помещения в связи с работой в Костромской КЭЧ района. С 25 января 2011 года по настоящее время в жилом помещении зарегистрирована ФИО2 – мать ФИО5

На основании приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», а также других нормативно-правовых актов Костромская КЭЧ района прекратило своб деятельность как юридическое лицо путем реорганизации в форме присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. ФИО5 каких-либо трудовых или служебных отношений с Министерством обороны РФ не имела и не имеет. ФИО2 в настоящее время в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России или в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не работает, трудовых или служебных связей с Министерством обороны Российской Федерации не имеет.

Согласно акту о фактическом проживании граждан от 11 апреля 2017 года ни ФИО5, ни ФИО2 в жилом помещении не проживают, жилое помещение сдается в аренду гражданам ФИО3 и ФИО4, которые также трудовых или служебных связей с Министерством обороны РФ не имеют. Законных оснований для проживания граждан ФИО3 и ФИО4, а также сохранения права пользования жилым помещением за ФИО2 и ФИО5 не имеется.

Неоднократные обращения и требования о необходимости добровольно освободить помещение не принесли результата, вопреки требованиям истца ответчики по прежнему удерживают вышеуказанное помещение, в связи с чем возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском. Учитывая, что ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России как и Министерство обороны России лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков.

Просит устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу 1 и прекратить право пользования указанного помещения ФИО2 и ФИО5, Выселить ФИО3 и ФИО4 из спорного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО5 в связи с вступлением в брак сменила фамилию на Чумак.

Истцом требования были уточнены, просили признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу 1, выселить ее из указанного жилого помещения и снять ее с регистрационного учета.

Представитель истца Министерство обороны Российской Федерации ФИО6 уточненные исковые требования в отношении ФИО2, а также дополнительные пояснения по иску поддержал.

Ответчик ФИО2 иск не признала, указала, что работала в Костромской КЭЧ района и проживала с мужем и детьми в квартире по адресу 2 в качестве члена семьи нанимателя. В 2003 году они с мужем расторгли брак, семья распалась, проживать с бывшим мужем она не могла. В 2006 году ей была выделена служебная жилплощадь в общежитии по адресу 1, куда она вселилась. В 2011 году была уволена из Костромской КЭЧ по сокращению. В спорном помещении зарегистрирована с <дата>. В настоящее время она работает в структуре Министерства обороны РФ, является пенсионером по старости. Полагает, что не подлежит в связи с этим выселению и за ней должно быть сохранено право пользования служебным помещением.

Представитель третьего лица ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации ФИО7 уточненный иск поддержала по указанным в нем основаниям.

Третьи лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений", надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего иск подлежащим удовлетворению в части выселения ответчика ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Примерным Положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N 726 установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии, предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (пункт 10).

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся ( в том числе): жилые помещения в общежитиях.

Как следует из ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Статьями 103 и 105 ЖК РФ устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

Так в силу ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (ч.4 ст.103 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как следует из материалов дела, не оспаривается сторонами и подтверждается технической документацией строительство общежития по адресу адресу 1. осуществлялось восковыми частями, застройщик в/ч № на средства Министерства обороны РФ.

Актом от <дата> на основании директивы генерального штаба Минобороны РФ № 314/8/0264 от 01.05.1996 года На баланс Костромской КЭЧ района было принято 4-х этажное общежитие по адресу 1. на 227 мест, возведенное войсковой частью № на средства Минобороны РФ. Общежитие предназначалось для заселения с соблюдением требований ст.7 ЖК РСФСР. На дату рассмотрения дела судом общежитие по указанному адресу находится в оперативном управлении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений ", что подтверждается передаточным актом(приложением к нему).

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ, Министерства обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки ответчика ФИО2, она с <дата> работала в Костромской КЭЧ Министерства обороны РФ

28 апреля 2006 года между Костромской КЭЧ Московского военного округа (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №. по указанному договору наймодатель обязался предоставить нанимателю на период трудовых отношений в Костромской КЭЧ в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу 1, состоящее из 2 комнат, площадью ... кв.м.

05 августа 2008 года между «Костромская КЭЧ района» и ФИО5, в связи с регистрацией последней по месту жительства по адресу 1, был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №.

В судебном заседании установлено, что ответчик Чумак (ФИО5) в настоящее время в спорном жилом помещении не проживает, личных вещей не имеет, зарегистрирована по месту жительства с 27 октября 2014 года по адресу 3. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела (л.д. 51). На момент рассмотрения дела в комнате зарегистрирована и проживает ФИО2, что не оспаривалось представителем истца.

В соответствии с п. 1.1 Договора найма служебного жилого помещения № от <дата> жилое помещение по указанному выше адресу предоставлено ФИО2 на период трудовых отношений в Костромской КЭЧ.

Как следует из трудовой книжки ФИО2 <дата> она уволена из ФГКЭУ «Костромская КЭЧ» района Министерства обороны РФ в связи с сокращением штата работников.

Таким образом как установлено судом спорное жилое помещение, занимаемое ответчиком находится в общежитии (каковым оно является и на дату рассмотрения дела судом) и было предоставлено ФИО2 в 2006 году на период трудовых отношений с Костромской КЭЧ, с прекращением которых отпало основание проживания в указанном жилом помещении.

Таким образом, исходя из нормы ст.105 ЖК РФ прекращение трудовых отношений ответчика ФИО2 <дата> год с КЭЧ является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, заключенного <дата>.

В декабре 2015 года Минобороны России в лице ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" направило ФИО2 требование об освобождении спорного жилого помещения, которое во внесудебном порядке исполнено не было.

Суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 необоснованно занимает спорное жилое помещение, что дает право истцу требовать ее выселения из него.

Учитывая, что спорное жилое помещение находится в общежитии, ответчик ФИО2 вселяясь в него знала, что жилое помещение предоставляется во временное пользование на период трудовых отношений.

Довод ФИО2 о том, что у нее не имеется иного жилого помещения для проживания не является обстоятельством невозможности выселения из спорного жилого помещения.

При этом суд считает необходимым обратить внимание на то, что Постановлением администрации города Костромы от <дата> ФИО8 предоставлена квартира по адресу 2 на 4 человек. Б вселился с членами семьи (ФИО2 (ответчик по делу), детьми ФИО5, ФИО9) по вышеуказанному адресу. Основанием вселения явился ордер № от <дата>, выданный Б с учетом вышеуказанного состава семьи.

Указанные обстоятельства не отрицались ФИО2 в судебном заседании и подтверждаются материалами гражданского дела, рассматриваемом в Ленинском районном суде г. Костромы по иску Б к Министерству обороны РФ о признании за ним права собственности на жилое помещение по адресу 2 в порядке приватизации. ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании ответчик не отрицала факт вселения в указанную квартиру, а также факт пользования ею в настоящее время.

При этом суд учитывает, что доказательств утраты прав пользования квартирой по адресу 2 ответчиком в настоящем жилищном споре не представлено.

Доводы ответчика о том, что она с 2013 года является пенсионером по старости и это является основанием для отказа в выселении ее из служебного жилого помещения без предоставления жилого помещения суд считает необоснованными, противоречащим требования закона.

Так, согласно пункту 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в том числе: члены семьи военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды).

Таким образом как следует из требований вышеуказанной нормы пенсионеры по старости не могут быть выселены в порядке ст. 103 ЖК РФ без предоставления жилого помещения только в том случае если они состоят на учете нуждающихся в жилом помещении.

Таких обстоятельств в отношении ФИО2 не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований предусмотренных законом, препятствующих выселению ответчика ФИО2 из общежития без предоставления другого жилого помещения не имеется, она подлежит выселению из жилого помещения по адресу 1 без предоставления жилого помещения.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения, является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением (общежитие) по адресу 1.

Выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу 1. и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья