Решение № 12-17/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-17/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Лебяжьевского районного суда Курганской области Бесмельцев А.В., рассмотрев 28 мая 2018 года в р.п. Лебяжье Курганской области в открытом судебном заседании жалобу представителя Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области от 29 марта 2018 года, вынесенного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 поч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области от 29 марта 2018 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей.

Государственный инспектор отдела административной практики Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку мировой судья при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю применил санкцию, предусмотренную для должностного лица.

В судебное заседание представитель Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствии.

ИП ФИО2 в судебном заседании обстоятельства правонарушения не оспаривал.

Заслушав ИП ФИО2, изучив доводы жалобы и другие материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст.50.5Лесного Кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст.50.5Лесного Кодекса Российской Федерации в декларации о сделках с древесиной указываются: сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе; сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины).

Непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 13 ст.50.6Лесного Кодекса Российской Федерации).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Факт правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 35/КО-УЧД/2018 от 26.02.2018; выпиской из ЕГРИП от 26.02.2018; выпиской из ЕГАИС.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 декларацию о сделке с древесиной по договору приобретения/отчуждения № 15/п от 20 июля 2017 года в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней не представил.

Приведенные в судебном постановлении доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАПРФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.28.1КоАПРФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к выводу о необоснованном назначении мировым судьей наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.8.28.1КоАПРФ.

Посчитав возможным назначить ИП ФИО2 наказание предусмотренное санкцией ч. 1 ст.8.28.1КоАПРФ в виде минимального административного штрафа мировой судья назначил ИП ФИО2 штраф ниже минимального предусмотренного санкцией данной статьи для индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, согласно положениям п. 2 ч. 1 ст.30.7 КоАПРФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Статья 30.7 КоАПРФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу судебного акта, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При указанных обстоятельствах, жалоба государственного инспектора отдела административной практики Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.7–30.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области от 29 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора отдела административной практики Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Бесмельцев А.В.