Постановление № 5-124/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-124/2018

Дело № КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Пушкарев А.В., при секретаре Мусиной Э.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Магнитогорска, Челябинской области, гражданина РФ, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут, находясь в сквере «Алое поле», напротив жилого <адрес> ФИО1 принимал участие в публичном мероприятии, а именно несанкционированном с органами местного самоуправления г. Челябинска митинге и шествии, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным законом № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон № 54-ФЗ).

Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 судье пояснил, что с предъявленным правонарушением не согласен, действительно в период произошедших событий участвовал в митинге и шествии, но считает его законным и согласованным, поэтому он ничего не нарушил.

Выслушав ФИО1 , изучив письменные материалы дела в оригиналах, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 3);

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 5);

- объяснением ФИО3 (л.д. 6);

- объяснением ФИО1 (л.д. 7);

- фототаблицей с изображениями (л.д. 8-10);

- видеозаписью (л.д. 11);

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении публичного мероприятия в форме шествия и митинга: маршрут и место проведения публичного мероприятия: Сбор на площадке у памятника ФИО2, шествие по проспекту Ленина до площадки у памятника Ленину В.И. в сквере «Алое поле», с митингом в сквере «Алое поле», площадка у памятника Ленину В.И., предполагаемое количество участников публичного мероприятия – 1 000 человек, поданном организаторами публичного мероприятия ФИО6, ФИО7, ФИО8;

- письмом ФИО6 в адрес администрации г. Челябинска о том, что он отзывает поданное им уведомление о проведении публичного мероприятия;

- ответом Администрации г. Челябинска на уведомление о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому проведение заявленного публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с занятостью указанных площадок по ранее поданным инициативными группами граждан уведомлениям. Предложено для поведения заявленного публичного мероприятия в форме шествия и митинга, предполагаемым количеством 1 000 человек изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия или выбрать с Администрацией города Челябинска иную приспособленную для проведения мероприятий площадку на территории г. Челябинска;

- заявлением организатора мероприятия ФИО6 в Администрацию г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия им получен ответ Администрации г. Челябинска, поскольку уполномоченным органом не было предложено выбрать альтернативное место и время проведения публичного мероприятия, то считает, что мероприятие согласовано в установленном порядке в месте и во время указанные в первоначальному уведомлении;

В соответствии с ч. 1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судом как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Сомнений в том, что публичное мероприятие «Митинг и шествие за право быть гражданином РФ» состоялось ДД.ММ.ГГГГ года в период с 14 до 17 часов на площадке у памятника академику ФИО2 г. Челябинска, с шествием по проспекту Ленина г. Челябинска до памятника В.И. Ленину в сквере «Алое поле» г. Челябинска и митингом у памятника В.И. Ленину в сквере «Алое поле» г. Челябинска не вызывает сомнений у суда, подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Согласно Федерального Закона № 54-ФЗ, митинг – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; шествие – это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального Закона № 54-ФЗ необходимо предварительно уведомлять орган исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона № 54-ФЗ орган исполнительной власти обязан довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, организаторами мероприятия ДД.ММ.ГГГГ выполнены лишь часть установленного порядка, а именно подано уведомление в соответствующий орган о проведении мероприятия. Согласно ответа первого заместителя главы города Челябинска ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, организаторам фактически в проведении мероприятия в указанную им дату было отказано в связи с проведением иных мероприятий в этот же период, о котором заявлено ранее. Кроме мотивированного отказа, организаторам было предложено согласовать иное место и время проведения мероприятия, в соответствии нормами вышеуказанного закона.

Вместе с тем, ФИО1 являлся активным участником несогласованного с органом местного самоуправления г. Челябинска публичного мероприятия «за право быть гражданином РФ», предварительно не убедился в законности его проведения, на требования прекратить участие в нем, не реагировал, что свидетельствует о наличии у него умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Участие ФИО1 в несанкционированном публичном мероприятии не опровергается ФИО1 , следует из объяснений очевидцев тех событий ФИО3 (л.д. 6), а так же иных письменных материалов, исследованных в суде.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в объяснениях обстоятельства согласуются со сведениями изложенным в протоколе об административном правонарушении и на видеозаписи.

В протоколе об административном правонарушении отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и согласуется с другими доказательствами по делу.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Исходя из вышеизложенного, судья пришел к убеждению, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут, находясь в сквере «Алое поле» возле памятника В.И. Ленина в Центральном районе г. Челябинска ФИО1 принимал участие в несанкционированном с органами местного самоуправления г. Челябинска митинге и шествии, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Федеральным Законом № 54-ФЗ.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела судьей не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учел характер и высокую общественную опасность совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественную безопасность; личность виновного; его имущественное положение; влияние назначенного наказания на условия жизни семьи ФИО1 ; наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, и полагает, что данное наказание будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, оснований для назначения иного вида наказания, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает с учетом личности ФИО1 и конкретных обстоятельств дела.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО1 является пенсионером, данные обстоятельства суд признает исключительными и на основании п.п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ приходит к выводу о возможности снижения судом размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-29.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (УМВД России по г.Челябинску л/с №); БИК № ИНН № КПП № р/с №; КБК №; код ОКТМО № наименование платежа – административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения его копии.

Судья (подпись) Пушкарев А.В.

Копия верна:

Судья Пушкарев А.В.

Секретарь Мусина Э.А