Решение № 12-145/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 12-145/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> Терентьев А.Н., с участием государственного инспектора БДД ОГАИ ОМВД России по <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Экспресс» на постановление по делу об административном правонарушении, -

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Экспресс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31 КоАП РФ и на юридическое лицо наложено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Бизнес Экспресс» представило жалобу на указанное постановление, указав, что Постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению. Жалоба обоснована тем, что при рассмотрении дела были допущены процессуальные нарушения, а именно: юридическое лицо было несвоевременно извещено о дате судебного заседания. Так, извещение о дате рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ было получено юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ – менее чем за 48 часов до начала рассмотрения в связи с чем дело было рассмотрено без участия представителя общества, чем нарушено право на защиту. Кроме того, в жалобе указывает, что автомобиль не принадлежит ООО «Бизнес Экспресс» и водитель ФИО4 отношения к ООО «Бизнес Экспресс» не имеет, так как был уволен в 2023 г. по собственному желанию. Утверждает, что ООО «Бизнес Экспресс» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по предрейсовым и послерейсовым медицинским осмотрам, контроль технического состояния транспортных средств и комплекс мероприятий который регламентирован действующим законодательством по безопасности дорожного движения.

В судебное заседание представитель ООО «Бизнес Экспресс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие о чем подал соответствующее ходатайство.

Государственный инспектор БДД ОГАИ ОМВД России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласился и просил отказать в её удовлетворении.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения должностного лица, считаю установленными следующие факты.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении № вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Экспресс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и на юридическое лицо наложено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 час. на автодороге Феодосия-Орджоникидзе 1 км+50 м юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Экспресс» совершило нарушение ст.17,20 ФЗ № «О безопасности дорожного движения», а именно-не организовало работу по осуществлению перевозки груза в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, допустив к эксплуатации транспортное средство MTCS государственный регистрационный знак № с непройденной в установленном порядке диагностической картой, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении, совершило правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.31 КоАП РФ- выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Согласно п.п.1.3,1.5 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Согласно частей 1, 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм, и с года выпуска в обращение которых прошло более чем десять лет, включая год их выпуска, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства, подлежат техническому осмотру каждые двенадцать месяцев.

Статьей 16 Закона N 196-ФЗ установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1). Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства (пункт 2).

В соответствии с пунктами 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О Правилах дорожного движения", запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр; должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном нарушении и проведении проверки, копией протокола об административном правонарушении серия <адрес> в отношении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.12.5 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в которых он указал, что является работником ООО «Бизнес Экспресс», «Свидетельством о регистрации транспортного средства» 9941 548962- автомобиля эвакуатора - MTCS государственный регистрационный знак № идентификационный номер №, копией страхового полиса серия ТТТ № со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что страхователем автомобиля эвакуатора - MTCS идентификационный номер № является ООО «Бизнес Экспресс», получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 названного кодекса.

Вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в деянии общества состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и подлежащего применению законодательства.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Доводы жалобы о том, что ФИО4 уволен в 2023 г. и не трудоустроен на предприятии опровергаются письменными показаниями ФИО4 о том, что он трудоустроен в ООО «Бизнес Экспресс» и не опровергнуты в судебном заседании-приказов об увольнении водителя не предоставлено, заявление ФИО4 на имя генерального директора ООО «Бизнес Экспресс» ФИО6 датировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), в то время как ФИО6 вступила в должность генерального директора ООО «Бизнес Экспресс» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено приказом о её назначении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Рассмотрев доводы жалобы о несвоевременном извещении ООО «Бизнес Экспресс» о дате составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении считаю необходимым их отклонить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 названного Кодекса о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Исходя из статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (часть 3 указанной статьи).

Материалами дела подтверждено, что ООО «Бизнес Экспресс» ДД.ММ.ГГГГ было направлено извещение о вызове для принятия решения по определению о возбуждении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ было возвращено за истечением срока хранения. (почтовый идентификатор №)

Извещение о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании отправления №. Однако, получив извещение юридическое лицо ходатайств, извещений о невозможности прибыть в указанную дату и о переносе рассмотрения дела в ОГИБДД ОМВД Росси по <адрес> не направляло, хотя такой возможности лишено не было и доказательств невозможности предоставления такого ходатайства суду не предоставило.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе прочих лиц являются собственники (владельцы) транспортных средств, ответственные за техническое состояние транспортных средств и безопасность дорожного движения.

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Экспресс» является субъектом вмененного правонарушения, поскольку одним из видов его деятельности является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

Из материалов дела следует, что названное выше транспортное средство, не прошедшее государственный технический осмотр, в нарушение приведенных норм допущено к эксплуатации и выпущено на линию.

ООО "Бизнес Экспресс", осуществляя эксплуатацию транспортного средства, в силу приведенных выше норм обязано обеспечить поддержание его в технически исправном состоянии, не допускать его эксплуатацию и выпуск на линию без прохождения в установленном порядке государственного технического осмотра.

Несоблюдение соответствующих требований образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что общество осуществляло эксплуатацию транспортного средства и допустило выпуск его на линию с нарушением требований о прохождении государственного технического осмотра, установленных пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, за что обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 2 статьи 12.31.1 названного кодекса.

Обстоятельств, указывающих на неустранимые сомнения в виновности ООО «Бизнес Экспресс» судом не установлено.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с изложенным и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Экспресс» к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Экспресс»–без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.9-30.12 КоАП РФ.

Судья А.Н.Терентьев