Решение № 2-109/2017 2-109/2017~М-71/2017 М-71/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-109/2017

гражданское дело № 2-109/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Полесск 28 марта 2017 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Полиловой Л.А.,

при секретаре Ключниковой К.С.,

с участием прокурора Рябенькой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Полесского района Калининградской области о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полесского района Калининградской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную посредством сети «Интернет» на сайтах с URL–адресами: <данные изъяты> информацией, содержащей признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что 21 февраля 2017 года при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлены факты пропаганды совершения коррупционных преступлений, посредством размещения соответствующей информации в сети «Интернет». В ходе осмотра сайтов сети «Интернет» были выявлены сайты с URL–адресами: <данные изъяты> на которых размещены графические и текстовые изображения с предложением купить медицинские справки, больничные листы без прохождения медицинского осмотра у лиц, имеющих лицензию на медицинскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, с указанных сайтов осуществляется продажа медицинских справок, больничных листов без прохождения необходимого медицинского осмотра у лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании, лицензию на медицинскую деятельность, распространение указанной информации на данных сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства об обязательном социальном страховании, о здравоохранении, о противодействии коррупции, нарушает конституционные права граждан Российской Федерации. Ввиду этого, прокурор просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с URL–адресами: <данные изъяты> информацией, содержащей признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Рябенькая Н.Л. поддержала заявленные требования, просила признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с URL–адресами: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации ввиду того, что за распространение указанной информации предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления прокурора, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В процессе рассмотрения дела судом было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайтах с URL–адресами: <данные изъяты> размещена информация о продаже медицинских справок, больничных листов без прохождения медицинского осмотра.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Изложенные обстоятельства, подтверждаются скриншотами интернет-страниц и иными материалами представленными суду заявителем.

Согласно ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.

Согласно п. 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в статье 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно п. 2 Порядка, выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании, лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

Пунктом 5 Порядка определено, что выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст.327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ввиду вышесказанного, информация, размещенная в сети «Интернет» на сайтах с URL–адресами: <данные изъяты> является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Согласно пункту 3 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, исходя из изложенного, заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL – адресами: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья подпись Л.А. Полилова