Постановление № 5-99/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-99/2019

Дело № 5-99/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2019 года г. Краснодар Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Карасева Л.Г.,

при секретаре Сорокиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 1»,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из ОНДиПР Прикубанского округа г. Краснодара УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБУЗ «Детская городская клиническая больница №1».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором г. Краснодара по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прикубанского округа г. Краснодара ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности и контроля исполнения ранее выданного предписания ОНД ПВО г. Краснодара УНДиПР ГУМЧС России по Краснодарскому краю на территории и в помещениях МБУЗ «ДГКБ № 1», расположенных по адресу: <адрес>, не выполнены требования пожарной безопасности, а именно: не выполнено в установленный срок законное предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прикубанского округа г. Краснодара УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании законный представитель МБУЗ «Детская городская клиническая больница №1» по доверенности ФИО3 согласилась с протоколом об административном правонарушении, но просила суд на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить медицинское учреждение от административной ответственности в силу малозначительности, ограничиться устным замечанием.

Представитель ОНДиПР Прикубанского округа г. Краснодара УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала фабулу правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, просила суд назначить юридическому лицу наказание в соответствии с санкцией статьи, учитывая общественную опасность правонарушения, возражала против освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности.

Выслушав законного представителя МБУЗ «Детская городская клиническая больница №1», представителя ОНДиПР Прикубанского округа г. Краснодара УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч. 12 и 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 28.12.2018 в 10 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности и контроля исполнения ранее выданного предписания ОНД ПВО г. Краснодара УНДиПР ГУМЧС России по Краснодарскому краю на территории и в помещениях МБУЗ «ДГКБ № 1», расположенных по адресу: <адрес>, выявлено невыполнение требований пожарной безопасности, а именно: МБУЗ «ДГКБ №» не выполнено в установленный срок законное предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прикубанского округа г. Краснодара УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 ПВО г. Краснодара от 15.02.2018, Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства, положенные в основу невыполнения в установленный срок законного предписания, получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и не устранение нарушений пожарной безопасности, то есть повторное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, за совершение которого должностное лицо привлекалось к административной ответственности, но освобождено от административной ответственности по малозначительности совершенного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекращено, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данных, подтверждающих, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ обжаловалось юридическим лицом, либо данное лицо уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения и вина юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, достоверно установлена в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ. Права юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, законный представитель юридического лица присутствовал при составлении протокола и получил его копию.

При назначении наказания юридическому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд считает необходимым привлечь правонарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного МБУЗ «Детская городская клиническая больница № 1», оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в том числе с учетом приведенных законным представителем правонарушителя доводов, не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений правонарушителем не представлено.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна: Судья

Секретарь