Решение № 2-959/2019 2-959/2019~М-920/2019 М-920/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-959/2019

Дело № 2-959/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 05 ноября 2019 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кириченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Клименко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого производства гражданское дело по заявлению администрации Упорненского сельского поселения Павловского района Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Упорненского сельского поселения Павловского района Краснодарского края обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь и просит суд признать право муниципальной собственности за Упорненским сельским поселением Павловского района на бесхозяйный объект недвижимого имущества: кадастровый номер объекта: № наименование: иное сооружение (Мемориал в честь советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 годы), назначение: иное сооружение (мемориал в честь советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 годы), площадь: 28,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> а.

В обоснование требований заявитель указывает, что для сохранения объектов культурного наследия администрацией Упорненского сельского поселения Павловского района необходимо наличие зарегистрированного права собственности, которое является основанием для целевого использования бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. На территории Упорненского сельского поселения Павловского района выявлен Мемориал в честь советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 годы.

15 августа 2018 года на основании заявления администрации Упорненского сельского поселения Павловского района, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю был принят на учет следующий бесхозяйный объект недвижимого имущества: Кадастровый номер объекта: №, наименование: Иное сооружение (Мемориал в честь советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 годы), назначение: Иное сооружение ( Мемориал в честь советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 годы), площадь: 28,1 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес> номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 15 августа 2018 года.

В течение года с момента постановки на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.09.2019 года. Спор о праве на данный объект отсутствует.

Представитель заявителя администрации Упорненкого сельского поселения Павловского района Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Павловского районного суда Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». От представителя заявителя - главы администрации ФИО1 поступило письменное заявление, согласно которому он просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Павловский район края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Павловского районного суда Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». От его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № от 13.03.2019 года поступил письменный отзыв на заявление, согласно которому она указывает, что администрация МО Павловский район не возражает против удовлетворения заявленных требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Павловского районного суда Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». От его представителя - ФИО3, действующего на основании доверенности от 03.06.2019 года поступил письменный отзыв на заявление, согласно которому он указывает, что не возражает против заявленных требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь необходима совокупность обязательных условий, перечисленных выше.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Порядок) определен порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Так, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления сельского поселения (далее - заявитель) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, заявителю выдается (направляется) сообщение о принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 вышеназванного закона объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Согласно статье 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

К вопросам местного значения муниципального района в силу п. 19.3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ относятся, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

Также в соответствии со статьями 5, 10, 11 Закона РФ от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» в полномочия органов местного самоуправления входят содержание и благоустройство воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Таким образом, приобретение в собственность бесхозяйного объекта недвижимого имущества находится в интересах заявителя и осуществляется в целях обеспечения исполнения возложенных на него полномочий.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на территории Упорненского сельского поселения Павловского района выявлен Мемориал в честь советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 годы.

Согласно решению Павловского районного суда Краснодарского края от 04 марта 2011 года по гражданскому делу № 2-217/11 администрация Упорненского сельского поселения обязана принять меры к получению заключения государственной историко-культурной экспертизы объекта культурного наследия, оформлению права собственности на объект культурного наследия в отношении следующего объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения: братская могила советских воинов, погибших в боях с фашисткам захватчиками, расположенная в <адрес>, сквер у дома культуры, а также администрация Упорненского сельского поселения принять меры к получению охранных обязательств на вышеуказанный памятник культурного наследия регионального значения.

Вещных прав на данное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

15 августа 2018 года на основании заявления администрации Упорненского сельского поселения Павловского района, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю был принят на учет следующий бесхозяйный объект недвижимого имущества: Кадастровый номер объекта: №, наименование: иное сооружение (Мемориал в честь советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 годы), назначение: иное сооружение (Мемориал в честь советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 годы), площадь: 28,1 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, номер записи о принятии на учет: №, что подтверждается сообщением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 15 августа 2018 года.

Право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.09.2019 года № (л.д. 9).

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанный объект недвижимости принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится более года назад, заявление администрации Упорненского сельского поселения Павловского района Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Упорненского сельского поселения Павловского района Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Упорненским сельским поселением Павловского района на следующий бесхозяйный объект недвижимого имущества: кадастровый номер объекта: №, наименование: иное сооружение (Мемориал в честь советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 годы), назначение: иное сооружение (мемориал в честь советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками 1942-1943 годы), площадь: 28,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края М.Б. Кириченко