Решение № 2-959/2019 2-959/2019~М-840/2019 М-840/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-959/2019

Дело № 2-959/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 18 сентября 2019 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности. Исковые требования мотивировал тем, что на основании договора дарения от 15.07.2000 г. является собственником земельного участка по адресу: <...>. На указанном земельном участке ранее располагалось домовладение литер А, общей площадью 31,3 кв.м., который также ранее принадлежал истцу на праве собственности. В 2001 истец получил разрешение на капитальный ремонт указанного жилого дома и строительство пристройки. В 2015 г. в целях улучшения благоустройства и повышения комфортности возведено новое строение, литер Б, над/Б, площадью 134,1 кв.м., при этом фактические параметры построенного жилого дома не соответствуют указанным в разрешении. Поскольку объект недвижимости литер Б, над/Б возведен без согласования с администрацией и оформления необходимой документации на строительство, в регистрации права собственности истцу было отказано. Вместе с тем, полагает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право признать право собственности на указанное имущество, поскольку жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, требованиям надежности и безопасности, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется. В связи с изложенным, вынужден обратиться в суд, и просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...> с характеристиками: назначение- жилой дом, литер Б, над/Б, общая площадь – 134,1 кв.м., материал наружных стен- кирпичные, количество этажей – 2, в том числе подземных -0.

В судебное заседание истец и его представитель по доверенности ФИО3 не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности не явился о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от 15.07.2000 г. ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: <...>. На указанном земельном участке ранее располагалось домовладение литер А, общей площадью 31,3 кв.м., также ранее принадлежал истцу на праве собственности.

В 2001 истцом получено разрешение на капитальный ремонт указанного жилого дома и строительство пристройки. В 2015 г. истцом возведено новое строение, литер Б, над/Б, площадью 134,1 кв.м., при этом фактические параметры возведенного жилого дома не соответствуют указанным в разрешении.

Согласно техническому паспорту жилой дом по адресу: <...>, имеет общую площадь 134,1 кв.м.

Положениями статей 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. N 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 120.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ обладают органы местного самоуправления в том числе.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 131- ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» гражданин, имеющий намерение осуществить реконструкцию архитектурного объекта, для реконструкции которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Строительство и реконструкцию объекта застройщик может осуществлять только после получения разрешения на строительство, которое согласно части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и статье 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» выдается органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что строение – жилой дом возведен без соответствующего разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом в рамках настоящего дела была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевой БТИ» отдела по Кореновскому району от 29.08.2019 г. жилой дом по адресу: <...>, соответствует требованиям противопожарных, санитарно- эпидемиологических, строительных норм и правил, а также Правилам землепользования и застройки территории Кореновского городского поселения Кореновского района, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Изучив вышеуказанное заключение эксперта, суд считает, что заключение соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ, проведено квалифицированным экспертом, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данное заключение суд принимает во внимание при вынесении решения, поскольку в нем полно отражены ответы на поставленные судом перед экспертом вопросы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение мотивировано и обосновано.

Доказательств того, что сохранение указанного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения требований ФИО2 о признания за ним права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>

Решение суда о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...> является основанием для изготовления технического плана и основанием для осуществления государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд.

Судья Кореновского районного суда Е.С. Ермолаева