Решение № 2-1451/2020 2-1451/2020~М-1434/2020 М-1434/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1451/2020

№2-1451/2020

23RS0008-01-2020-002916-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белореченск 10 сентября 2020 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И. В.

при секретаре Егорове Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 и администрации МО Белореченский районный о признании договора аренды недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор просит суд признать недействительным (ничтожным), заключенный между администрацией муниципального образования Белореченский район и ФИО1 договор аренды земельного участка, сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> oт ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Белореченской межрайонной прокуратурой проведена проверка законости распоряжения земельными участками администрацией муниципального образования Белореченский район, в ходе которой в деятельности органа местного самоуправления выявлены нарушения. Так, между администрацией муниципального образования Белореченский район и ФИО2 на 49 лет заключен договор аренды №№ в отношении земельного участка, отнесенного к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенною использования «для размещения автостоянки большегрузных автомобилей и придорожного сервиса». Постановлением администрации муниципального образования Белореченский район от ДД.ММ.ГГГГ №№ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с видом разрешенного использования «для размещения автостоянки большегрузных автомобилей и придорожного сервиса». Вышеуказанный договор является недействительным, поскольку собственник объектов недвижимости, требующий предоставления земельного участка, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях. Таким образом, земельный участок нельзя приобрести в аренду, если площадь участка многократно больше площади объектов недвижимости на нем.

Помощник Белореченского межрайонного прокурора в судебное заседание не явился, но представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации МО Белореченский район в судебное заседание не явился, но представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом извещавшийся о времени и месте.

Иследовав письменные материалы дела, суд считает правильным исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой, установлено, что между администрацией муниципального образования Белореченский район и ФИО2 на 49 лет заключен договор аренды №№ в отношении земельного участка, отнесенного к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения автостоянки большегрузных автомобилей и придорожною сервиса».

Вышеуказанный договор зарегистрирован в межмуниципальном отделе по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Постановлением администрации муниципального образования Белореченский район от ДД.ММ.ГГГГ №№ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с видом разрешенного использования «для размещения автостоянки большегрузных автомобилей и придорожного сервиса».

В соответствии с п.9 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 30.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 40 (2) закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» говорит о том, что до 1 января 2020 года исполнительные органы государственной власти Краснодарского края или органы местного самоуправления в Краснодарском крае, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимают решение об отказе в предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения наряду с основаниями для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае наличия заключения органа архитектуры и градостроительства, содержащего информацию о несоответствии предельной площади части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации.

Таким образом, собственник объектов недвижимости, требующий предоставления земельного участка, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

В судебном заседании установлено, что на вышеуказанном земельном участке на момент его предоставления ФИО2 располагались нежилые здания с кадастровым номером № площадью № кв.м, с кадастровым номером № площадью. № кв.м., с кадастровым номером № площадью № кв.м., принадлежащие на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Данные строения, как отдельные объекты недвижимости, перешли в собственность ФИО2 на основании решения Белореченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду принято администрацией муниципального образования Белореченский район на основании заявления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года в порядке, предусмотренном пп.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ регламентирующей предоставление земельных участков под объектами недвижимости, так как ФИО2 является собственником соответствующих нежилых зданий. Вместе с тем, согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенного отделом земельного контроля администрации муниципального образования Белореченский район, земельный участок фактически не используется. Кроме того, в настоящее время на участке фактически расположены только нежилые здание - объект с кадастровым номерам №, площадью № кв.м, объект с кадастровым номером №, площадью №.м., двухэтажный объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. На момент обследования в зданиях хранилась сельскохозяйственная продукция.

Согласно заключению администрации муниципального образования Белореченский район от ДД.ММ.ГГГГ №№, подготовленном в соответствии с Правилами землепользования и застройки Рязанского сельского поселения, утвержденным решением Совета Рязанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № для земельного участка с разрешенным видом использования «Для размещения автостоянки большегрузных автомобилей и придорожного сервиса» установлена максимальная площадь №.м.

В соответствии с заключением при фактической площади застройки нежилого здания, площадью № кв.м для его эксплуатации необходим земельный участок, ориентировочной площадью № кв.м, для эксплуатации нежилого здания площадью № кв.м необходим земельный участок площадью № кв.м, для здания площадью № кв.м - участок площадью № кв.м. Таким образом, общая площадь земельного участка с видом решенного использования «для размещения автостоянки большегрузных автомобилей и придорожного сервиса», с аналогичной целью использования отраженной в заявлении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, необходимого для эксплуатации указанных 3 объектов недвижимого имущества, соствляет не более № кв.м. В аренду ФИО2 администрацией муниципального образования Белореченский район предоставлен земельный участок площадью № кв.м, то есть площадью в 3.3 раза превышающую необходимую для использования данных объектов.

На основании вышеустановленных фактов администрация МО Белореченский район неправомерно предоставила в аренду ФИО2 спорный земельный участок, вследствие чего, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, вследствие чего с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, сельскохозяйственного назначения, общей площадью №, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между администрацией муниципального образования Белореченский район и ФИО1 - недействительным.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.09.2020 г.

Судья И. В. Пятибратова