Решение № 2-542/2020 2-58/2021 2-58/2021(2-542/2020;)~М-443/2020 М-443/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-542/2020

№

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года <адрес> УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Трудолюбовой Е.И., при секретарях ФИО4, ФИО5, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 об освобождении незаконно занимаемого нежилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении из нежилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в <адрес> расположено 18 квартир, которые в настоящее время находятся в собственности граждан, а также в собственности МО «<адрес>» (<адрес>). Ответчик без законных оснований, которые предусмотрены ГК РФ, ЖК РФ проживает и использует подвальное помещение для своих личных целей. Пользуется всеми коммунальными услугами (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, отопление, взносы в Фонд капитального ремонта), не оплачивая их, не предоставляя допуск собственников многоквартирного дома к инженерным коммуникациям, находящимся в подвале, в том числе и в сам подвал. Самовольно принимает решение по перепланировке подвального помещения, установлению конструкций, подключению интернета. Подключение провайдеров происходит через общедомовой электросчетчик. Собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес> каких-либо решений общего собрания о предоставлении спорного нежилого помещения принято не было. Использовать нежилые помещения для проживания граждан нельзя. Здания и сооружения должны использоваться в соответствии с их разрешенным использованием. Ответчик имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Истец, собственники жилья многоквартирного <адрес> неоднократно обращались к ответчику с требованием освободить помещение, но ответчику игнорирует требования. На общем собрании собственников многоквартирного дома было принято решение об освобождении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданами, незаконно владеющими нежилыми помещениями в подвале <адрес>, указанных нежилых помещений.

Ссылаясь на ст.ст. 15, 36 ЖК РФ, истец просит суд выселить ФИО1 из нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом были уточнены, ФИО2 указал, что просит суд обязать ФИО1 освободить незаконно занимаемое нежилое помещение по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО7 исковые требования поддержали, просили удовлетворить, подтвердив доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании ответчик – ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что на законных основаниях вселилась в спорное помещение, сделала там ремонт. Квартира у нее находится в цокольном этаже, это жилое помещение, раньше там было общежитие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации МО «<адрес>» - ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 18 квартирный жилой дом, расположенный по адресу: УР, <адрес>, был построен и введен в эксплуатацию в 1987 г.: здание трехэтажное, 6 квартир двухкомнатных и 12 трехкомнатных квартир.

Согласно Постановлению главы администрации <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> и ФГУП ИЭМЗ «Купол» заключили договор о приеме в муниципальную собственность имущества согласно перечню, который включает, в том числе жилой 18-ти кв. кирпичный дом, расположенный по адресу: УР, <адрес>, 4.

Постановлением Главы администрации <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акты приема-передачи основных средств <данные изъяты>» в приеме в муниципальную собственность района объектов жилого и нежилого фонда; объекты переданы на баланс в хозяйственное ведение МУПП ЖКХ.

Постановлением главы администрации <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ из хозяйственного ведения МУП «ЕСЗ ЖКХ и КС» было изъято и передано в муниципальную казну <адрес> муниципальное имущество согласно приложению; в перечень жилых домов (квартир), передаваемых в казну МО «<адрес>» включены квартир 1, <адрес>, расположенные в жилом <адрес>.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности муниципального образования «<адрес>» в селе Заря <адрес> находятся следующие жилые -помещения: квартира, расположенная по адресу: УР, <адрес>; квартира, расположенная по адресу: УР, <адрес>, остальные квартиры в <адрес> находятся в собственности. Указанные обстоятельства также подтверждаются справочной информацией по объектам недвижимости в режиме online.

Из выписки из Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение – цокольный этаж по УР, <адрес>, в реестре собственности муниципального образования «<адрес>» не учитывается.

Истец является собственником трехкомнатной квартиры на праве общей долевой собственности (1/2 доли), расположенной по адресу: УР, <адрес>, на основании договора на право собственности, заключенного с Администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выбран способ управления многоквартирным – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; председателем совета избран ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ председателем <адрес> был избран ФИО2 (протокол собрания № от ДД.ММ.ГГГГ)

Как установлено судом, на общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: УР, <адрес> были приняты решения об освобождении подвального помещения; ФИО2 уполномочен обратиться к адвокату с заявлением по выселению незаконно проживающих в подвале <адрес>; о вручении гражданам, незаконно занимающим нежилое помещение (подвал) для дальнейшего освобождения в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; предоставлено право юристу ФИО7 представлять интересы от имени собственников <адрес> для решения вопроса по освобождению гражданами, незаконно владеющими нежилыми помещениями (подвал) <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено в адрес ФИО1 была направлена досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ с предложением освободить нежилое помещение под номером 1г в подвальном помещении <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию собственников жилых помещений многоквартирном <адрес> ФИО1, незаконно владеющей нежилым помещением в подвале дома, предложено добровольно освободить занимаемое нежилое помещение в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 289 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 2 Постановления N 64 предусмотрено, что при рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как установлено судом, ответчица спорное нежилое помещение не освободила, данное обстоятельство явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Материалами дела подтверждается, что спорное нежилое помещение занимает ФИО1, которая имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Как установлено судом из объяснений ответчицы, вместе с ней проживает супруг и дочь с семьей, которые также не имеют регистрацию по спорному адресу.

В суде ФИО1 заявила о своем несогласии с иском. В обосновании возражения ответчик ссылается на законность вселения, при этом указывает на заявление от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ц.802 с просьбой разрешить занять освободившуюся комнату в <адрес> бывшей гостинице.

Из справки, выданной Администрацией <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 и ее дочь ФИО11 действительно проживает по адресу: <адрес>, комната 1 (общежитие) с 1998 года по настоящее время.

Согласно справке МУП «ЕСЗ ЖКХ и КС» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО10, она проживает по адресу: <адрес> (общ), общая площадь составляет 17,4 кв.м.

Согласно предоставленным ответчикам документам, ею заключены договора электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, договора о предоставлении коммунальных услуг, заключенных с <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также квитанции, подтверждающие оплату за потребленную электроэнергию, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление. Согласно квитанциям по оплате коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, услуги предоставляются ФИО1 (ФИО13. по адресу: <адрес>. В договорах, заключенных <данные изъяты>» указано, что коммунальные услуги предоставляются для помещения, расположенного по адресу ком. 1 г. в <адрес>, при этом указаны различные площади занимаемого помещения 40,0 кв.м. и 60,9 кв.м.

Также из представленных в суд квитанций следует, что ответчица оплачивала «содержание жилья» непосредственно в кассу товарищества собственников жилья «<данные изъяты>

Согласно информации, предоставленной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время между <данные изъяты>» и ФИО1 ФИО14 ФИО3 договор на предоставление коммунальных услуг не заключен и квитанции на оплату коммунальных услуг за использование тепла и воды не получает, так как к ним не было направлено заявления о заключении договора, а также документов, подтверждающих право собственности, найма или аренды жилья.

Из материалов дела следует, что истец обращался в Удмуртскую прокуратуру по надзору за исполнением законов на особо режимных объекта (далее специализированная прокуратура) по вопросу законности заселания <данные изъяты>» подвального помещения <адрес>. Из ответа специализированной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный <адрес> находился на балансе <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно списку от ДД.ММ.ГГГГ распределения жилья работникам завода в <адрес> восемнадцать квартир (с 1 по 18) <адрес> вселены работники завода; сведениями о вселении <данные изъяты>» жильцов в иные помещения дома, в том числе подвальные, предприятие в настоящее время не располагает. В силу ст. 36 ЖК РФ собственники квартир <адрес> являются общего имущества дома, в том числе подвальных помещений. Согласно сведениям из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ права на подвальные помещения <адрес> не зарегистрированы. <данные изъяты> собственником, обладателем иных прав на какие-либо помещения <адрес> в настоящее время не является.В обосновании возражений ФИО1 также представлен технический паспорт на комнату 2 <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Из которого следует, что комната расположена в подвале, включает в себя коридор, кухню и три комнаты, указанные как жилые, общая площадь составляет 41,9 кв.м., в спорном помещении проведена канализация, водопровод, электричество, отопление.

Согласно ответа БУ УР «ЦКО БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования 2009 года помещения № расположенные по адресу: УР, <адрес>,4, используются как жилые (по данным технического паспорта, составленного в 2009 <адрес> МУПТИ), и по результатам обследования помещений № в 2021, местоположение помещение имеет признаки цокольного этажа (СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные). Из экспликации к поэтажному плану строения, расположенного в <адрес> №г, приложенного к ответу БТИ, следует помещения 3,4,5 относятся к комнате 2, расположенной в подвале.

Аналогичная информация указана в выписке из ЕГРН. Как следует из представленных документов, данная информация была внесена в 2015 году на основании заявления ФИО1 (ФИО15

Вместе с тем, проживание ответчика в подвальном помещении в нарушении требований части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», П. 3, 40, 44 ППБ 01-02, пункта 6.6 СНиП 21-01-97, пункта 1.43 "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89. Жилые здания", утвержденные постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 78 (далее - СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89).

В силу пункта 23 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

Пунктом 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" также установлен прямой запрет на размещение жилых помещений квартир в цокольных и подвальных этажах жилых зданий.

С просьбой рассмотреть вопрос о переводе нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже <адрес> в жилые в Администрацию <адрес> обращался ДД.ММ.ГГГГ директор по социальным вопросам ФИО12., указав, что данные помещения используются как жилые с момента сдачи дома в эксплуатацию, в БТИ зарегистрированы как жилые комнаты. При положительном решении данного вопроса 10 семей района будут обеспечены постоянным, частично благоустроенным жильем.

Судом установлено, что в 2004 году жители, проживающие в цокольном этаже <адрес> обратились в администрацию <адрес> с просьбой о переоформлении нежилого цокольного помещения в жилое помещение для получения прописки и собственного жилья, указав, что они проживают в этих комнатах, как «КГТ» с 1987 года.

Из ответа администрации района на данное письмо следует, что в настоящее время вопрос о переводе цокольного этажа жилого дома в категорию жилых помещений не может быть решен положительно по следующим основаниям: для перевода цокольного этажа из категории нежилых помещений в жилые необходимо заключение технического Совета администрации <адрес>; согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ заседания Совета (протокол №) занимаемые жителями помещения являются подвалом, согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 п.1.43 «Размещение жилых помещений в подвальных и цокольных этажах жилых зданий не допускается».

Кроме того, согласно заключению начальника ПЧ-43 ОГПС по охране <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ инспекцией ГПН <адрес> проведено пожарно-техническое обследование 8 квартир, расположенных в подвальном помещении жилого <адрес>; в ходе обследования установлено, что имеются нарушения пожарной безопасности – в подвальном помещении жилого здания допускается лишь предусматривать для жильцов дома кладовые для хранения овощей СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Жилые здания» п.2.17; кроме того нарушения СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.6, ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в РФ» п.57, п.60, п.40, п. 120, п.34.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Таким образом, нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые, что исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений органа местного самоуправления об изменении целевого назначения помещения.

Кроме того уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 38 ЖК РФ).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ).

Анализируя собранные по делу доказательства, в том числе сведения технической инвентаризации, суд приходит к выводу, что спорное помещение является нежилым и относится к общему имуществу МКД, поскольку в нем размещены инженерные сети, санитарно-техническое и другое оборудование, обслуживающее МКД.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

ФИО2 является собственником жилого помещения в <адрес>, в силу закона принадлежит право требовать освобождения общего имущества многоквартирного дома, даже и в том случае, когда иные собственники не принимали такого решения или принятое ими решение имеет пороки.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 настаивала, что спорное нежилое помещение было предоставлено ей в 2000 г., в это время там было общежитие <данные изъяты> где она в это время работала. Следовательно, порядок вселения ответчицы в указанное помещение должен определяться положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в указанный период.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Доводы ответчика, что занимаемое ею помещение имело статус "общежитие", предоставлено ей как работнику завода, суд отклоняет, поскольку при передаче указанного дома администрации района, сведения о наличии общежития отсутствовали, кроме того общежитие могло быть предоставлено работникам завода для временного проживания на период их работы, ответчик не является работником завода.

Таким образом, перевод из нежилого помещения в жилое не осуществлялся, спорное помещение не имеет статуса жилого помещения, не соответствует требованиям, установленным жилищному законодательству, поэтому не может являться объектом жилищных правоотношений.

Сам по себе факт проживания в спорном помещении, а также оплата коммунальных услуг не свидетельствуют о том, что помещение является жилым, поскольку решение о переводе спорного помещения в жилое в порядке, установленном ст. 23 Жилищного кодекса РФ, не принято.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено доказательств того, что спорное помещение, было в установленном порядке переведено собственником помещения из нежилого в жилое помещение, было передано истцу на каком-либо праве на законных основаниях.

С учетом изложенного, суд находит требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1 об освобождении незаконно занимаемого нежилого помещения удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить незаконно занимаемое нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Трудолюбова