Решение № 2-23/2020 2-23/2020(2-447/2019;)~М-419/2019 2-447/2019 М-419/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-23/2020

Дело № 2-23/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Заполиной Е.А.,

при секретаре Кувшиновой И.П.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района Оренбургской области Рамзаевой О.А.,

ответчика директора МАОУ «Красноярская СОШ» ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Кваркенский район ФИО2,

представителя ответчика районного отдела образования местной администрации МО Кваркенский район ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Красноярская СОШ», администрации МО Кваркенский район, районному отделу образования местной администрации МО Кваркенский район Оренбургской области о понуждении устранить нарушения пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

прокурор Кваркенского района Оренбургской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском в суд к МАОУ «Красноярская СОШ», администрации МО Кваркенский район, районному отделу образования местной администрации МО Кваркенский район Оренбургской области о понуждении устранить нарушения пожарной безопасности.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Кваркенского района Оренбургской области с привлечением специалистов ОНД и ПР по Адамовскому и Кваркенскому районам проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности МАОУ «Красноярская СОШ» установлены нарушения вышеуказанного законодательства. В ходе проверки установлено, что здание МАОУ «Красноярская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, согласно распоряжения главы МО Кваркенский район от 18.05.2001 г. № 217-р передано на праве оперативного управления МАОУ «Красноярская СОШ». На момент проведения проверки противопожарной безопасности установлено, что в нарушение п.п. 70, 468, 474 приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» помещение школы не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с требованиями нормативных документов; не обеспечена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже 1 раза в год; резервный источник электропитания приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации неисправен; огнетушители в здании школы установлены с нарушением требований, они должны быть хорошо видны и легкодоступны в случае пожара, на подвесных кронштейнах или в специальных шкафах. Огнетушители должны располагаться так, чтобы основные надписи и пиктограммы, показывающие порядок приведения их в действие, были хорошо видны и обращены наружу или в сторону наиболее вероятного подхода к ним, огнетушители установленные на полу не имеют устройств фиксации препятствующих возможное падение; второй этаж здания не обеспечен вторым эвакуационным выходом выполненным в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (ширина площадки лестницы меньше ширины лестничного марша); высота эвакуационного выхода из лестничной клетки в свету составляет менее 1,9 м.; для помещения складов на втором этаже и кабинете домоводства не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. Учредителем образовательной организации является районный отдел образования местной администрации МО Кваркенский район, здание МАОУ «Красноярская СОШ» распоряжением главы района передано МАОУ «Красноярская СОШ» на праве оперативного управления. По результатам проверки прокуратурой района 08.11.2019 г. в адрес МАОУ «Красноярская СОШ» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, до настоящего времени нарушения не устранены.

Просит обязать МАОУ «Красноярская СОШ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности в здании школы, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить помещение школы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с требованиями нормативных документов; обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже 1 раза в год; обеспечить исправность резервного источника электропитания приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации; установить огнетушители в здании школы в соответствии с нормативными требованиями, установленными Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 г. № 179 «СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»; обеспечить второй этаж здания вторым эвакуационным выходом, выполненным в соответствии с нормативными требованиями, утвержденными СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; обеспечить высоту эвакуационного выхода из лестничной клетки в свету более 1,9 м.; определить для помещения складов на втором этаже и кабинете домоводства категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.

Обязать администрацию МО Кваркенский район, районный отдел образования местной администрации МО Кваркенский район в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить указанные нарушения закона путем финансирования вышеуказанных работ.

В судебном заседании помощник прокурора Кваркенского района Рамзаева О.А. поддержала заявленные требования, приведя доводы, изложенные в заявлении, просила удовлетворить. Не возражала в части обеспечения второго этажа здания вторым эвакуационным выходом; обеспечения высоты эвакуационного выхода из лестничной клетки в свету более 1,9 м., увеличения срока для устранения данных нарушений до одного года.

Ответчик директор МАОУ «Красноярская СОШ» ФИО1 исковые требования признала частично, суду пояснила, что в настоящее время не устранены следующие нарушения: не обеспечено проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже 1 раза в год; не определены для кабинета домоводства категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон, указанные требования она признает, будут устранены в установленный срок. Кроме того, не обеспечен второй этаж здания вторым эвакуационным выходом; не обеспечена высота эвакуационного выхода из лестничной клетки в свету более 1,9 м., с указанными требования не согласна, поскольку полагает, что исполнение данных требований технически невозможно, так как школа построена в 1986 году согласно проекту и в то время действовали другие требования. В случае удовлетворения данных требований, просила увеличить срок исполнения до полутора лет.

Представитель ответчика администрации МО Кваркенский район ФИО2 исковые требования признал частично. Суду пояснил, что не согласен с требованиями прокурора об обеспечении второго этажа здания вторым эвакуационным выходом; и не обеспечении высоты эвакуационного выхода из лестничной клетки в свету более 1,9 м., полагал, что указанные требования заявлены необоснованно, требования СНиП 21-01-97 в данном случае не применимы, поскольку требуют изменения конструктивных особенностей здания школы. Из письма от 28.10.2015 года Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий следует, что в соответствии с пунктом 8.5 СНиП 10-01-94, действовавших на момент введения в действие СНиП 21-01-97*, на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей, который может быть определен расчетом, в рамках проверочных мероприятий, выполненным по соответствующим методикам, утвержденным в установленном порядке. В таких случаях в силу приведенной нормы компетентные органы исполнительной власти или собственник объекта должны принять решение о реконструкции, ремонте или сносе существующих зданий и сооружений. Таким образом, изначально при введении в действие СНиП 21-01-97* распространение их действия на ранее введенные в эксплуатацию здания и сооружения не предусматривалось, за исключением случаев возникновения недопустимого риска для безопасности жизни и здоровья людей. И даже в этом случае соответствующие требования СНиП 21-01-97* по смыслу пункта 4.3 данных правил и пункта 8.5 СНиП 10-01-94, подлежали применению лишь в ходе проведения реконструкции или ремонта здания. Таким образом, системный анализ приведенных выше положений СНиП 21-01-97* и действовавших на момент введения их в действие СНиП 10-01-94 позволяет сделать вывод о том, что в отношении введенных в эксплуатацию до вступления в силу указанных строительных норм и правил объектов капитального строительства, данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Просил в удовлетворении данных требований отказать, поскольку с момента постройки школа капитальному ремонту и реконструкции не подвергалась. В случае удовлетворения данных требований, просил увеличить срок исполнения до полутора лет.

Представитель ответчика районного отдела образования администрации МО Кваркенский район ФИО3 исковые требования признал частично. Выразил позицию аналогичную представителю ФИО2 Дополнительно суду пояснил, что функциональное назначение здания МАОУ «Красноярская СОШ» не изменялось, реконструкция и капитальный ремонт после 1986 года не проводились, отсутствуют основания для приведения здания в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97*. Кроме того, требования прокурора в части обеспечения высоты эвакуационного выхода из лестничной клетки в свету более 1,9 метров невозможно выполнить, так как возможность увеличения высоты эвакуационного выхода ограничена вверху – лестничной площадкой, внизу – подвальным помещением. Полагал, что указанные нарушения устранить не представляется возможным, поскольку для устранения нарушений требуется выполнение работ капитального характера, более того, требуемые изменения могут привести к нарушению целостности строительных конструкций здания. На школу в силу ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в процессе текущей эксплуатации здания вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания не может быть возложена обязанность по устройству эвакуационных выходов в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97. В случае удовлетворения данных требований, просил увеличить срок исполнения до полутора лет. В остальной части не устраненные требования признал.

Выслушав помощника прокурора Рамзаеву О.А., ответчиков, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Настоящий иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направленный на обеспечение пожарной безопасности, под которой в силу ст. 1 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч. ч. 6, 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нарушениями требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила противопожарного режима в РФ), к объектам с массовым пребыванием людей относятся общественные здания и сооружения, в которых одновременно может находиться 50 и более человек.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.11.2009 № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» предписано руководителям подведомственных образовательных учреждений принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть в бюджетах субъектов и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников).

Гражданское законодательство предусматривает способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В нарушение указанных требований законодательства в ходе проведенной проверки в МАОУ «Красноярская СОШ» выявлены следующие нарушения: в нарушение п.п. 70, 468, 474 приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» помещение школы не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с требованиями нормативных документов; не обеспечена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже 1 раза в год; резервный источник электропитания приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации неисправен; огнетушители в здании школы установлены с нарушением требований, они должны быть хорошо видны и легкодоступны в случае пожара, на подвесных кронштейнах или в специальных шкафах. Огнетушители должны располагаться так, чтобы основные надписи и пиктограммы, показывающие порядок приведения их в действие, были хорошо видны и обращены наружу или в сторону наиболее вероятного подхода к ним, огнетушители установленные на полу не имеют устройств фиксации препятствующих возможное падение; второй этаж здания не обеспечен вторым эвакуационным выходом выполненным в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (ширина площадки лестницы меньше ширины лестничного марша); высота эвакуационного выхода из лестничной клетки в свету составляет менее 1,9 м.; для помещения складов на втором этаже и кабинете домоводства не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора МАОУ «Красноярская СОШ» 08.11.2019 г. внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

В подтверждение частичного исполнения требований искового заявления ответчик МАОУ «Красноярская СОШ» суду представила: журнал учета первичных средств пожаротушения; журнал учета рабочего времени по техническому обслуживанию и восстановлении работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей, объектового оборудования программно-аппаратного комплекса (ПАК) «Лавина», тревожной кнопки и системы видеонаблюдения; акт от 13.01.2020 года согласно которого, услуги по проведению расчетов на определение категории по взрывопожарной и пожарной опасности оплачены; договор на техническое обслуживание систем пожарной сигнализации, оповещения людей объектового оборудования программно-аппаратного комплекса (ПАК) «Лавина»; фотографии; договор подряда на выполнение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения школы; заявка на заключение договора на 2020 года на обработку чердачных помещений.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители учреждений в области пожарной безопасности обязаны: разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Невыполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних, и влечет нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей. Несоблюдение требований пожарной безопасности, могущее повлечь возникновение пожара, является угрозой для жизни и здоровья граждан.

Указанные обстоятельства не отвечают принципам обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, могут послужить причинами возникновения чрезвычайных ситуаций в образовательном учреждении, что может поставить под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных учреждений, а также гибель и повреждение имущества, в связи, с чем являются недопустимыми.

Для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий в местных бюджетах должны предусматриваться средства, направляемые на исполнение указанных расходных обязательств.

Администрация МО Кваркенский район, районный отдел образования местной администрации МО Кваркенский район, обязаны в силу закона участвовать в обеспечении безопасности населения, являясь собственником имущества образовательного учреждения и его учредителем, должны создавать безопасные условия для организации образовательного процесса в образовательном учреждении.

Несоблюдение требований противопожарного законодательства в здании МАОУ «Красноярской СОШ» является недопустимым и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц - несовершеннолетних, сотрудников учреждения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных по результатам проведенной проверки, ответчики суду не представили.

При этом, доводы ответчиков о том, что исполнения требований обеспечить второй этаж здания вторым эвакуационным выходом, и обеспечить высоту эвакуационного выхода из лестничной клетки в свету более 1,9 м., невозможно, не подтвержден объективными данными. Необходимость изменения конструктивных особенностей здания, вправе установить только специалист. Суду не представлено заключения специалиста о необходимости вмешательства в конструкцию здания школы и о невозможности устранения выявленных недостатков иными способами.

В соответствии со строительными нормами и правилами РФ «Пожарная безопасность зданий и сооружений (СНиП 31-01-97*) п. 6.11 количество и ширина эвакуационных выходов и помещений из этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуирующихся через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Согласно п. 6.12 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек.

Согласно п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м.

Опрошенный в судебном заседании свидетель В. М.А., начальник ОНД и ПР по Кваркенскому и Адамовскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области, пояснил, что в ходе проверки МАОУ «Красноярская СОШ» были выявлены среди прочего следующие нарушения: второй этаж здания не обеспечен вторым эвакуационным выходом выполненным в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (ширина площадки лестницы меньше ширины лестничного марша); высота эвакуационного выхода из лестничной клетки в свету составляет менее 1,9 м. Данные нарушения актуальны и подлежат устранению, данные требования прописаны законодателем. На втором этаже школы обучается более 70 человек, в случае эвакуации, в школе не созданы условия своевременной и беспрепятственной эвакуации. Устранение указанных недостатков не влечет обязательного вмешательства в конструктивные особенности здания, потому что существует множество вариантов их устранения, в том числе выполнение лестницы третьего типа, в том месте, в котором имеется техническая возможность. Даная лестница будет использоваться только в случае эвакуации людей. Кроме того, возможно провести аудит пожарной безопасности, эксперт может предложить варианты и методы устранения недостатков не меняя конструкцию здания. Отметил, что требования действующих СНиП в настоящее время, не отличаются от требований 1979 года. Высота эвакуационного выхода из лестничной клетки в свету составляет менее 1,9 м., данное нарушение также возможно устранить с помощью привлечения эксперта, проведения расчетов, в том числе оборудование его в оконном проеме, где имеется техническая возможность.

Суд не соглашается с доводом ответчика о том, что на школу не может быть возложена обязанность по устройству эвакуационных выходов в соответствии с требованиями СНиП 31-01-97, поскольку здание введено в эксплуатацию до введения до вступления в силу таких требований, по следующим обстоятельствам.

В силу части 4 статьи 4 Закона N 123-ФЗ в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.

При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Из анализа указанных норм права следует, что для зданий, построенных до вступления в силу Закона N 123-ФЗ, применяются ранее действующие требования.

Стороной ответчиков в материалы дела не представлено доказательств того, что противопожарные нормы, действующие в период введения объекта защиты в эксплуатацию, не содержали требования обеспечения безопасной эвакуации находящихся в здании людей, для обеспечения которой требуется их своевременная и беспрепятственная эвакуация.

Таким образом, в данном случае ответчикам не предъявляются более высокие требования, чем требования, действовавшие до момента вступления в силу соответствующих положений Закона N 123-ФЗ.

Делая данный вывод, суд принимает во внимание обстоятельство того, что на существующие здания и сооружения, спроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей.

Суд также учитывает, что доказательств того, что работы по устранению нарушений, указанных в исковом заявлении относятся к капитальному ремонту, ответчиками суду не представлено.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие устранение всех нарушений пожарной безопасности, с учетом позиции ответчиков, частично признавших исковые требования, с учетом заключения прокурора, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Кваркенского района Оренбургской области обоснованы и подлежат удовлетворению в части не устраненных нарушений.

Рассматривая требование прокурора об обеспечении второго этажа здания вторым эвакуационным выходом, выполненным в соответствии с нормативными требованиями и обеспечении высоты эвакуационного выхода из лестничной клетки в свету более 1,9 м.; с учетом объема проведения необходимых работ, наличие финансирования, суд полагает возможным увеличить срок исправления указанных нарушений до 1 года 3 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Кваркенского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать МАОУ «Красноярская СОШ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности в здании школы, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже 1 раза в год; определить в кабинете домоводства категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.

Обязать администрацию МО Кваркенский район, районный отдел образования местной администрации МО Кваркенский район в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения закона путем финансирования вышеуказанных работ.

Обязать МАОУ «Красноярская СОШ» в течение 1 года 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности в здании школы, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить второй этаж здания вторым эвакуационным выходом, выполненным в соответствии с нормативными требованиями, утвержденными СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; обеспечить высоту эвакуационного выхода из лестничной клетки в свету более 1,9 м.

Обязать администрацию МО Кваркенский район, районный отдел образования местной администрации МО Кваркенский район в течение 1 года 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения закона путем финансирования вышеуказанных работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Заполина

Мотивированное решение суда составлено 24 января 2020 года.