Апелляционное определение № 02-0710/2025 02-0710/2025(02-5569/2024)~М-4948/2024 02-5569/2024 33-1736/2026 М-4948/2024 от 3 февраля 2026 г. по делу № 02-0710/2025

УИД: 77RS0002-02-2024-015349-17

Судья: фио

Гр. дело № 33-1736/2026

(в суде 1 инст. №2-710/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего ....,

судей фио, фио,

при ведении протокола помощником ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ....

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ... Д.Б. на решение Басманного районного суда адрес от 18 марта 2025 года, которым постановлено:

Взыскать с ... ... в пользу Потрибительского жилищного кооператива индивидуальных застройщиков «Назарьево» задолженность по оплате целевого взноса в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, расходы по оплате услуг представителя в размере сумма

УСТАНОВИЛА:


ПЖКИЗ «Назарьево» обратился в суд с иском к ... Д.Б. о взыскании задолженности по оплате целевого взноса в размере сумма, расходов по оплате услуг представителя в размере сумма, расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельного участка, находящегося в границах Кооператива. Решением общего собрания, оформленным протоколом от 25.03.2023, для новых абонентов, подключаемых к газопроводу кооператива, был установлен целевой взнос за подключение к газопроводу, который составил сумма единоразово. Ответчик свою обязанность по внесению целевого взноса не исполняет.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда не соответствует.

Судом установлено, что ... Д.Б. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес, уч. 238, ПЖКИЗ «Назарьево».

По соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью содействия ее членам в осуществлении функций, обеспечивающих достижение управленческих, социальных, культурных некоммерческих целей, а также защиту прав и охраняемых законом интересов членов Кооператива, решение общих социально-хозяйственных задач в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией прав членов Кооператива на территории коттеджного поселка по адресу: адрес было создано ПЖКИЗ «Назарьево».

Согласно п.5.1 Устава кооператива средства кооператива состоят из платежей собственников жилых домов, жилых и/или нежилых помещений, земельных участков, других объектов недвижимости за содержание и ремонт общего имущества и имущества Кооператива и предоставляемые коммунальные услуги.

Решением общего собрания, оформленным протоколом от 25.03.2023, был исключен ежемесячный взнос на содержание и обслуживание газового хозяйства кооператива, принято решение об оплате расходов за счет новых подключений к газопроводу (п.8.2): Размер разовой компенсации расходов на сооружение газопровода кооператива (взнос за подключение к газопроводу) установлен в размере сумма единоразово для новых абонентов (п.8.4).

Аналогичное решение было принято общим собранием членов Кооператива от 03.03.2024.

... Д.Б. членом ПЖКИЗ «Назарьево» не является, договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования некоммерческого объединения с истцом не заключила, обязанность по оплате целевого взноса не исполняет надлежащим образом.

Разрешая заявленные требования, суд руководствовался положениями ст. 209 ГК адресадрес закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ» и исходил из того, что ответчик обязана вносить плату по взносам, предусмотренным решением общего собрания.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда адрес от 19.09.2024 требования адрес к ПЖКИЗ «Назарьево» удовлетворены, суд обязал ПЖКИЗ «Назарьево» не чинить препятствий по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: ..., к газопроводу с кадастровым номером: ..., расположенный по адресу: адрес...

Согласно акту приемки газопровода-ввода в эксплуатацию, газопровод с кадастровым номером: ..., расположенный по адресу: ... принят в эксплуатацию 20.07.2009.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, собственником земельного участка № 238 является ответчик.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» ( далее по тексту – Федеральный закон №69-ФЗ), положения которого направлены на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (ч. 1 ст. 1).

В ст. 2 Федерального закона №69-ФЗ раскрыты понятия системы газоснабжения, газораспределительной системы, газотранспортной организации.

Под системой газоснабжения следует понимать имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок марка автомобиля; газораспределительной системой является имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи марка автомобиля непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку марка автомобиля и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

Данные понятия в системе действующего правового регулирования, направлены, в том числе на обеспечение определенности правового статуса участников правоотношений в сфере газоснабжения, к числу которых относятся и собственники газораспределительных сетей и газотранспортные организации, и на формирование экономически обоснованных цен (тарифов) в сфере газоснабжения.

Согласно ст. 5 Федерального закона №69-ФЗ, федеральная система газоснабжения представляет собой совокупность действующих на адрес систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ст. 6 Федерального закона №69-ФЗ определено, что единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок марка автомобиля, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона №69-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации, в том числе, утверждает правила технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям; устанавливает принципы формирования цен на марка автомобиля и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям.

В силу ст. 23.2 Федерального закона №69-ФЗ, государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке марка автомобиля по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона №69-ФЗ, юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче марка автомобиля по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, п. 2 которых основным абонентом определяет юридическое или физическое лицо, не оказывающее услуги по транспортировке марка автомобиля и владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии с п. 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя; исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса; основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем; основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Из анализа приведенных норм следует, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей марка автомобиля к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей. Такое правовое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях - и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя марка автомобиля. При этом подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей марка автомобиля и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов (определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2024 № 6-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы союза содействия в газификации и благоустройстве адрес на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения»).

Статья 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №217) содержит исчерпывающий перечень расходов, на которые могут быть направлены членские и целевые взносы, и не содержит платы за подключение к сетям газораспределения.

Ответчик стала собственником земельного участка и жилого дома в границах ПЖКИЗ «Назарьево» в 2020 году, то есть после создания и введения в эксплуатацию газопровода с кадастровым номером: ..., расположенного по адресу: адрес....

Из материалов дела следует, что указанный газопровод введен в эксплуатацию в 2009 году, истец стал его собственником в 2014 году на основании договора дарения от 21.02.2014, доказательств несения расходов по его созданию, строительству и установке в материалы дела не представлено.

Предъявляемый истцом ко взысканию с ответчика платеж в размере сумма является не компенсацией затрат истца на создание, либо содержание существующего газопровода, а платой за подключение к газопроводу, на что прямо указано в решении общего собрания об установлении данного взноса, что не предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем требования истца не основаны на законе.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда адрес от 18 марта 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Потребительского жилищного кооператива индивидуальных застройщиков «Назарьево» к ... Д.Б. о взыскании задолженности по оплате целевого взноса – отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 февраля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: