Решение № 2-575/2017 2-575/2017~М-395/2017 М-395/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-575/2017

Дело № 2-575/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи Красиевой С.А.,

при секретаре Юрмановой Ю.В.

с участием ст. помощника Военного прокурора

Юргинского гарнизона ФИО1

ответчика ФИО2,

04 мая 2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, понуждению к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, понуждению к совершению действий.

Требования мотивирует тем, что согласно справки *** от ***, представленной из (XX) «ГУ ЖФ» в квартире по адресу: *** зарегистрированы М.Ю.Г., ФИО3, право на проживание приобрели на основании договора найма служебного жилого помещения *** от ***. В целях установления наличия законных оснований на проживание в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации *** (за исх, ***) работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФИО2 направлено уведомление об освобождении жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации, при этом предложено предоставить документы, подтверждающие законность проживания последнего и членов его семьи в служебном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации, расположенном по адресу: ***. ФИО2 вышеуказанные документы в адрес ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не представлены. Вышеприведенное жилое помещение на основании распоряжении главы администрации *** от *** ***-р относится к специализированному жилищному фонду Российской Федерации и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. До сегодняшнего дня в адрес Министерства обороны Российской Федерации информации о добровольном освобождении вышеуказанного жилого помещения не поступало. ФИО2 проживает в спорном жилом помещении без законных оснований, собственник указанного жилого помещения вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении. Просит суд прекратить право пользования ФИО2, ФИО3 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***, путем выселения без предоставления другого жилого помещения. Обязать ФИО2, ФИО3 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: ***, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориальное ***) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В суд представитель истца Министерства обороны РФ не явился, о судебном слушании надлежаще извещен, об уважительности причин отсутствия суду не сообщил.

Ответчик ФИО2 в суде против исковых требований возражал, суду пояснил, что *** состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ в лице ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны РФ», договор заключен бессрочно, полагает, что служебное жилье на этом основании он и его дочь ФИО3 занимают законно, в иске просил отказать.

Ответчик ФИО3, надлежаще извещенная о судебном слушании, в суд не явилась, об уважительности причин отсутствия суду не сообщила, возражений на иск не представила.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени месте судебного разбирательства, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение по делу ст. помощника военного прокурора Юргинского военного гарнизона, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требовании, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1,3 ст.125, п.3 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п.12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 ст.ст. 102-103 ЖК РФ.

В соответствии с п.1 и п.п.68 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области. Так, в частности, Министерство обороны Российской Федерации самостоятельно осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах;

Подпунктом 7 пункта 10 указанного Положения Министру обороны предоставлено право издавать приказы, директивы, положения, наставления, инструкции, уставы и иные нормативные (правовые, нормативные правовые) акты.

Двадцать девятого июня 2010 года на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № 713 в целях реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по расквартированию и обустройству войск, управления жилищным фондом создано ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 Устава указанного учреждения определено, что оно создано в целях организации работы но обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 20 Устава учреждения определено, что для достижения целей создания юридическое лицо осуществляет следующие виды деятельности, в частности, ведет учет жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, осуществляет распределение жилых помещений, заключение договоров найма жилых помещений, выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений.

То есть, в данном случае, выступает правомочным лицом Министерства обороны Российской Федерации как наймодателя по отношению к нанимателям жилых помещений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и членам его семьи – ФИО3 Юргинской КЭЧ предоставлено служебное жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения от *** по адресу *** (л.д.15-16). Согласно п.1.5. договор заключен с ответчиками на время трудовых отношений.

Указанная квартира относится к собственности РФ, при этом из выписки из ЕГРП от ***. видно, что права в отношении спорной квартиры ни за кем не зарегистрированы (л.д.45).

Распоряжением главы *** от ***. *** спорная квартира признана служебным жильем для слесаря (л.д.17).

На основании передаточного акта от ***. спорная квартира, а так же все права и обязанности переданы Юргинской КЭЧ в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.42-44). Квартира состоит на учете ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.41).

В указанной квартире с ***. проживают и зарегистрированы по месту жительства ответчики (л.д.20), финансово-лицевой счет открыт на имя ФИО2 (л.д.20).

Факт проживания ответчиков в спорной квартире подтверждается актами от ***. (л.д.19), ***. (л.д.47) и не оспорено ответчиками в суде.

Сведения о местах работы в течение *** ФИО2 подтверждаются архивной справкой от ***. (л.д.39).

Материалами дела так же подтверждается, что ФИО2 и ФИО3 не состоят в штате войсковых частей *** Юргинского гарнизона (л.д.32,34,36).

В адрес ФИО2 Министерством обороны РФ от ***. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, которое им до настоящего времени не исполнено (л.д.21).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 проживали в служебной квартире по адресу *** в отсутствие трудовых отношений ФИО2 с Министерством обороны РФ, договор найма служебного жилого помещения в установленном законом порядке не расторгнут.

Вместе с тем, на момент рассмотрения спора в суде ФИО2 заключен бессрочный трудовой договор от *** с Министерством обороны РФ в лице ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны РФ». По мнению суда, данное обстоятельство исключает удовлетворение исковых требований истца, поскольку наличие данных служебных отношений дает основание для продолжения действия договора найма служебного жилого помещения в отсутствие его фактического прекращения: в договоре найма служебного жилого помещения отсутствует указание, на период действия какого трудового договора ответчика он заключен, иной срок его действия так же отсутствует, ответчики продолжают проживать в спорной квартире до настоящего времени и несут обязанности нанимателей жилья.

При установленных судом обстоятельствах суд в исковых требованиях Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказывает.

В соответствии с п.п.«к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Указанная обязанность нанимателя закреплена и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

Поскольку в части исковых требований о прекращении права пользования ФИО2, ФИО3 служебным жилым помещением и о выселении судом истцу отказано, то не иметься оснований и для удовлетворения требований об обязании ФИО2, ФИО3 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: ***, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориальное ***) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, понуждении к совершению действий – отказать.

Решение может быть обжаловано (принесено представление) в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Председательствующий: С.А. Красиева