Решение № 2А-163/2020 2А-1953/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-163/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре Балакиной Е.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

у с т а н о в и л:

Представитель административного истца обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Должник ФИО1 является плательщиком налогов (страховых взносов). На дату подачи заявления за ней числится задолженность в сумме Х рубл.. В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ инспекцией были выставлены и направлены ответчику требования от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ на сумму Х рубл.., от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ на сумму Х рубл.

Срок на обращение в суд был пропущен инспекцией по причине отсутствия квалифицированных специалистов на участке взыскания задолженности с физических лиц.

Представитель административного истца просил взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом в размере 9 563 руб. 37 коп.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о дне и времени рассмотрения дела, не явились. Их явка не признана судом обязательной.

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Истцом предъявлены следующие документы:

требование № об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ с указанием недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размере 7 520 руб. 94 коп., пени в сумме 17 руб. 55 коп., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

требование № об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ, недоимки в сумме 2 024 руб. 88 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доказательства у налогового органа отсутствуют.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке, налоговый орган обратился в суд.

Между тем, им пропущен предусмотренный законом срок обращения. В административном иске содержится ходатайство о восстановлении процессуального срока, поскольку он был пропущен по причине отсутствия квалифицированных специалистов на участке взыскания задолженности с физических лиц.

Положениями части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании.

Суд находит, что предусмотренных законом оснований для восстановления срока обращения в суд с административным иском не имеется.

Так, являясь профессиональным участником правоотношений в сфере социального страхования, специализированным государственным органом, призванным от имени государства осуществлять контроль за сбором страховых взносов, своевременностью их взимания, истец знает правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. У административного истца имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Ссылка на непрофессионализм работников налогового органа не может быть признана уважительной причиной пропуска процессуального срока для реализации права на обращение с иском в суд.

Каких-либо действительно уважительных причин, свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку срок обращения в суд налоговым органом пропущен без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного административным истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Т.С.Кувшинова