Решение № 2А-163/2020 2А-163/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-163/2020

52RS0053-01-2020-000136-11 Дело № 2а-163/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Крутовой О.В.,

При секретаре Корягиной О.Н.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, ст.48 НК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, в сумме 12 443,20 рубля.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 17.12.2012г. по 07.03.2018г. и, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов.

Ответчиком в установленный срок обязанность по уплате налогов и пеней не исполнена.

В соответствии со ст.69 НК РФ налоговым органом были направлены в адрес ответчика требования об уплате задолженности в добровольном порядке:

Требование № от 29.03.2017г. на сумму 3 924,85 рубля:

- ЕНВД за 4 кв. 2016г. – 3398,00 руб.

- пени по ЕНВД – 526,85 руб.

Требование № от 20.06.2017г. на сумму 4202,60 рубля:

- ЕНВД за 1 кв. 2017г. – 3398,00 руб.

- пени по ЕНВД – 804,60 руб.

Требование № от 04.07.2017г. на сумму 4316,60 рубля:

- страховые взносы на ОМС в ФФОМС за 2016г. - 3796,00 руб.

- пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС – 519,75 руб.

На дату подачи заявления в суд задолженность не погашена.

Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Нижегородской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам в размере 12 443,20 рубля, в том числе:

- ЕНВД – 6796,00 рублей,

- пени по ЕНВД – 1331,45 рубль,

- страховые взносы на ОМС в ФФОМС за 2016г. – 3796,00 рублей,

- пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС – 519,75 рублей.

Суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Административный ответчик ФИО1 с 17.12.2012 по 07.03.2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно ст.430 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с пп.1 и пп.2 п.1 ст.430 НК РФ.

Согласно расчета административного истца, задолженность ответчика по страховым взносам составила 12443,20 руб., из них:

- ЕНВД – 6796,00 рублей,

- пени по ЕНВД – 1331,45 рубль,

- страховые взносы на ОМС в ФФОМС за 2016г. – 3796,00 рублей,

- пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС – 519,75 рублей.

Налоговый орган выставил и направил в адрес ответчика требование об уплате сумм страховых взносов и пени № от 29.03.2017, № от 04.07.2017, № от 20.06.2017., срок уплаты установлен 21.04.2017, 27.07.2017, 13.07.2017 г.г.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии со ст.3 п.7 НК РФ - Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

29.12.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно ст.11 которого признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В силу части 11 статьи 14 Закона о страховых взносах, сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; в случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за всеми индивидуальными предпринимателями, а в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ имеется ссылка лишь на размер максимальной списываемой недоимки (восьмикратный МРОТ *12).

Сумма задолженности ФИО1 по страховым взносам не превышает размер, определяемый как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, количества месяцев и календарных дней осуществления деятельности.

Кроме того, определяя недоимку по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-Ф, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

По смыслу данной нормы, законодатель определяет, что последним днем уплаты страхового взноса является 31 декабря текущего года и другому толкованию данный срок не подлежит, если иного не предусмотрено статьей 16 Закона о страховых взносах.

Таким образом, недоимка по страховым взносам ФИО1 за 2016 год возникла до 1 января 2017 года и на неё распространяется положение ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 436-ФЗ, как и на пени на недоимку за 2015,2016,2017 г.г.

Поскольку пени имеют производный (акцессорный) характер по отношению к недоимке, то в связи с утратой возможности взыскания недоимки, налоговым органом утрачена и возможность взыскания пеней, начисленных на указанную недоимку и предъявленных к оплате в вышеуказанных требованиях.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Административным иском пропущен шестимесячный срок обращения в суд, каких-либо уважительных причин его пропуска не предоставлено, оснований для его восстановления не имеется, поэтому требование административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.138,175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, ст.48 НК РФ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца, через Уренский районный суд.

Судья: О.В.Крутова