Решение № 12-116/2019 12-767/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 12-116/2019

Дело № 12-767/18


РЕШЕНИЕ

17 января 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бережинской Е.Е.,

с участием секретаря Безуглой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 10 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд на постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что оно вынесено незаконно и необоснованно, с нарушением процессуальных и материальных норм права.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что уполномоченный представитель ООО «КИПА», в лице директора ФИО3, действующий на основании доверенности, предоставляет от имени ИП ФИО1 отчетность по форме СЗВ-СТАЖ и ОДВ-ДД.ММ.ГГГГ в налоговую инспекцию и внебюджетные фонды. Срок предоставления данной отчетности не позднее ДД.ММ.ГГГГ Позже, ФИО1, было обнаружена ошибка, поскольку в отчет не включили одного работника. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена дополняющая форма СЗВ-СТАЖ и исходная ОДВ-ДД.ММ.ГГГГ Так как, уведомление о расхождении представленных сведений фонд не направил, следовательно, в рассматриваемом случае имеет место самостоятельное выявление страхователем ошибок и их исправление. Страхователем была обнаружена ошибка, которая заключалась в пропуске сведений о стаже на одного работника. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена «Дополняющая» форма СЗВ-СТАЖ за 2017 г. на работника, который по техническим причинам не был включен в «Исходную» форму, в связи с устранением ошибок, штрафные санкции не применяются.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 поддержал доводы жалобы, просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 10.12.2018 г. и прекратить производство по делу вследствие отсутствия события административного правонарушения, предусмотренное ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо ГУ – УПФ РФ в ПВО г. Краснодара КК в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заинтересованного лица.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как правомерно установлено в судебном заседании, ФИО1, являясь ИП, несвоевременно представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ ДОПОЛНЯЮЩАЯ за 2017 г. Отчет сдан 22.03.2018 г. на 1 застрахованное лицо. Нарушенная обязанность установлена законом и предусмотрена п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- 7) утратили силу тратили силу с 1 января 2017 года. - Федеральный закон от 03.07.2016 г. №250-ФЗ; 8) исключен. - Федеральный закон от 31.12.2002 г. № 198-ФЗ;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного

обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, в соответствии с абзацем 3 п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Исходя из протокола проверки отчетности страхователя ИП ФИО1 по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. тип «ИСХОДНАЯ» документ принят.

Исходя из протокола проверка отчетности страхователя ИП ФИО1 по форме СЗВ-СТАЖ за 2017г. по типу «ДОПОЛНЯЮЩАЯ» документ был принят заинтересованным лицом, однако, застрахованное лицо- ФИО2, указанное в дополняющих сведениях, не было указано в отчете по форме СЗВ- СТАЖ за 2017 г. по типу «Исходная», что является грубым нарушением и не предусматривает внесение дополняющих сведений, так как в исходных данных застрахованное лицо- ФИО2 указано не было.

Согласно п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ. № за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 Ко АП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Факт административного правонарушения ИП ФИО1 правомерно установлен при рассмотрении административного дела и жалобы, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №, актом о выявлении правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями по страхователю по форме ОДВ-1, сведениями о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. тип «Исходная», протоколом проверки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. тип «ИСХОДНАЯ», сведениями о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. тип «Дополняющая», протоколом проверки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. тип «ДОПОЛНЯЮЩАЯ» и другими материалами дела.

При назначении административного наказания судом учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о виновном и о его материальном положении, отсутствие отрицательно характеризующего материала, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом отмеченных обстоятельств, оснований для изменения постановления, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, а также обстоятельств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, являющихся основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, судом не установлено.

Назначенное заявителю административное наказание вынесено с учетом положений ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, соизмеримо общественной опасности совершенного им административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 10.12.2018 года по делу об административном правонарушении отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Жалобу ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 10 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении - оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 10 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст.15.33.2 КоАП РФ – без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке надзора.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: Судья:

Секретарь: