Постановление № 5-184/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-184/2017

Дело № 5-184/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу

город Архангельск, пр. Ломоносова, дом 203 27 ноября 2017 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Жернаков С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - федерального государственного унитарного предприятия «Архангельское», ОГРН 1022901494516, расположенного по адресу: Архангельская область, Приморский район, пос. Луговой,

установил:

в отношении федерального государственного унитарного предприятия «Архангельское» (далее – ФГУП «Архангельское») составлен протокол об административном правонарушении № от 06 октября 2017 года, согласно которого ФГУП «Архангельское» 04 сентября 2017 года не представило истребуемые документы, сведения, необходимые для разрешения дела, тем самым умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ФГУП «Архангельское» в судебное заседание не явился, ходатайства об его отложении не заявлял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление организации почтовой связи о вручении судебного извещения.

На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассматриваю дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Старший государственный инспектор Северного МУГАДН отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в судебном заседании пояснил, что на момент вынесения определения об истребовании сведений от 24 августа 2017 года какого-либо дела об административном правонарушении, для рассмотрения которого были необходимы истребуемые сведения, в его производстве не находилось. Определение было вынесено в целях проведения проверки сведений, выявленных в ходе планового (рейдового) осмотра транспортного средства № от 22 августа 2017 года. В отношении водителя транспортного средство дело было разрешено 22 августа 2017 года путем вынесения постановления о назначении административного наказания без составления протокола. В отношении юридического лица, либо его должностных лиц производство по делу об административном правонарушении на момент вынесения определения об истребовании сведений не возбуждалось.

Заслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, приходу к следующему.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица.

Вопрос о законности и обоснованности требования должностного лица, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

Обязанность доказывания правомерности требований лежит на должностном лице.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22 августа 2017 года в ходе планового (рейдового) осмотра транспортного средства, принадлежащего ФГУП «Архангельское», должностным лицом выявлено отсутствие в путевом листе автомобиля отметки о прохождении водителем медицинского контроля перед выездом на линию, а также отсутствие карты тахографа.

Водитель транспортного средства привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ постановлением от 22 августа 2017 года, вынесенным в порядке ст. 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.

24 августа 2017 года старшим государственным инспектором Северного МУГАДН отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, в порядке ст. 26.10 КоАП РФ, в связи с выявленными нарушениями, вынесено определение об истребовании у ФГУП «Архангельское» ряда сведений и документов.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждено должностным лицом, на момент вынесения определения об истребовании сведений от 24 августа 2017 года в производстве должностного лица какое-либо дело об административном правонарушении в связи с выявлением 22 августа 2017 года факта эксплуатации транспортного средства, принадлежащего ФГУП «Архангельское», с нарушением установленных требований при перевозке грузов автомобильным транспортом, не имелось, производство по делу в отношении водителя транспортного средства уже было окончено, следовательно, должностное лицо не являлось лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, не выполнение требований должностного лица, оформленных в виде определения об истребовании сведений, вынесенным вне рамок дела об административном правонарушении, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГУП «Архангельское» подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - федерального государственного унитарного предприятия «Архангельское» по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П. Жернаков