Постановление № 5-1-49/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-1-49/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Кромы 18 мая 2018 года

Судья Кромского районного суда Орловской области Гридина М.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлен факт нарушения гражданкой <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда на территорию РФ фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности. Гражданкой ФИО1. заявлена цель приезда – частная, однако она фактически осуществляла трудовую деятельность подсобным рабочим у физического лица К.А.И., не сообщив соответствующие данные об этом в орган миграционного учета. Тем самым ФИО1 нарушила пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердила, вину в совершенном правонарушении признала.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их миграционного учета на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности определены Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3, 3(1) и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии. Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Из материалов дела следует, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 неоднократно въезжала на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. В последний раз прибыла в Россию ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний ФИО1. в суде следует, что она приехала на территорию Российской Федерации с частной целью к своему знакомому К.А., который предложил работать на территории его подсобного хозяйства по адресу: <адрес>

Помимо признания своей вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: её же объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ и показаниями в суде; протоколом об административном правонарушении по ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями базы ФМС России АС ЦБДУИГ; сведениями базы СПО СК: АС ЦБД УИГ «Мигрант»; паспортом гражданина <данные изъяты> №; миграционной картой серия №; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; рапортом старшего УУП ОМВД России по Кромскому району К.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями К.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями К.А.И., допрошенного в суде в качестве свидетеля, из которых следует, что он проживает по адресу: <адрес>. В его собственности имеется земельный участок, площадью 40 соток, на котором он выращивает саженцы плодовых деревьев. Им были приглашены для помощи в хозяйстве Ш.А., П.А., ФИО1, Г.В., Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ, при этом разрешения на работу или патента у них не было.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях, нет.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях, нет.

В соответствии с положениями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначению ФИО1 наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории Российской Федерации, полагая, что такое наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданку <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначить гражданке <данные изъяты> ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-дней с момента вступления постановления в законную силу на указанные реквизиты: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 571401001, ОКТМО 54625151, счет 40№, БИК 045402001, КБК 18№, УИН 18№.

В случае неисполнения данной обязанности, штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья М.Н. Гридина