Постановление № 5-96/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-96/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

<адрес>. 07 мая 2020 года

Кривошеинский районный суд <адрес> в составе судьи Петрушенко Ф.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении П.Г.ВА. гражданина РФ, родившегося <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

П.Г.ВА. не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 15 минут ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение п. 9 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) «О введении режима функционирования «повышенная опасность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории <адрес>», не выполнил обязанности не покидать места жительства (пребывания) с 22 час. 00 мин ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не находился по месту жительства. При этом его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения).

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Предоставил заявление о рассмотрении административного материал в его отсутствии.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности ФИО1 не повлияет на полноту рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории <адрес> (далее - ТПРС ЧС).

Пунктом 9 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) для граждан, находящихся на территории <адрес>, установлена обязанность не покидать места проживания (пребывания), с 22.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ за исключением установленных в распоряжении случаев.

Указанная мера, связанная с ограничением права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, гарантированное Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 27), не отменяет и не умаляет права и свободы человека и гражданина.

В статье 2 Конституции Российской Федерации сформулировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Исходя из этого конституционного принципа на государство возложена обязанность признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы человека и гражданина. Именно права человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установление обязанности для граждан не покидать место своего проживания (пребывания) обусловлено необходимостью защиты здоровья граждан, в целях недопущения распространения нового коронавируса. Предотвращение распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции указанным способом является обоснованным.

Действия <адрес> по установлению данного режима основаны на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", иных нормативных правовых актах Российской Федерации и <адрес>.

Указанный режим введен органом государственной власти <адрес> при осуществлении им полномочий в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории <адрес> (населения) от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

Как следует из содержания положений данного распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, целью введения режима функционирования повышенной готовности является исключение завоза и распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

При таких обстоятельствах каждый гражданин обязан соблюдать возложенные на него ограничения с тем, чтобы не подвергать опасности не только себя, но и других лиц.

Несоблюдение установленного ограничения гражданином может повлечь ситуацию, при которой утратится эффективность принятых государством мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции.

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт административного правонарушения, совершения гражданином ФИО1 действий, запрещенных пунктом 9 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения). При составлении протокола ФИО1 указал, что согласен с правонарушением (л.д. 2).

Из объяснений ФИО1 данных им при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он употреблял спиртное у себя дома. В ночное время ДД.ММ.ГГГГ после 23 часов 00 минут ему стало скучно одному выпивать и он решил прогуляться по <адрес>. Выйдя из дома он направился в сторону « Автовокзала», далее он не помнит как оказался дома, т.к. был сильно пьян. Впоследствии в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. При этом он знал, что в <адрес> введен режим повышенной готовности, по профилактике распространения коронавирусной инфекции и, что граждане обязаны находится по месту жительства и, покидать его только в исключительных случаях. Осознавал, что прогулка по <адрес> не является исключительным обстоятельством, позволяющим покинуть место жительство, но несмотря на это пошел прогуляться. С нарушением согласен, вину признал, в содеянном раскаялся (л.д.3).

Факт нахождения ФИО1 не в месте проживания, подтверждается, кроме его собственных объяснений, рапортом инспектора НОАН ОМВД России по <адрес> Б.А.А. (л.д.4).

Факт нахождения ФИО1 не в месте проживания подтверждается также копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и актом посещения поднадзорного лица от ДД.ММ.ГГГГ по другому делу, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки в 00 часов 15 минут ФИО1 не находился по месту жительства по <адрес>. (л.д. 7-8).

Судом установлено, что ФИО1 покинул место своего жительства, то есть не находился по месту проживания.

Действия ФИО1 не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения). Тем самым он не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. При этом совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При таких данных суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные личности виновного лица.

ФИО1 работает слесарем ремонтником СПК «Кривошеинский». По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно сведениям ИЦ УВД <адрес>, ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Родовым объектом совершенного правонарушения, как и ранее совершенных ФИО1 правонарушений по ч.1 ст.20.25 ст.20.21 ч.2 ст.20.1 КоАП РФ являются общественный порядок и общественная безопасность.

Поэтому обстоятельством, отягчающим административную ответственность П.Г.ВА., суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает необходимым учесть раскаяние лица в совершённом административном правонарушении.

Учитывая степень общественной опасности правонарушения, характер совершенного правонарушения, данных личности ФИО1 и приведенные судом обстоятельства, суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа будет соответствовать достижению целей наказания.

В соответствии с общими началами назначения наказания, более строгий вид наказания, из числа предусмотренных за совершенное правонарушение, назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей, предусмотренных в статье 3.1 КоАП РФ.

При определении размера штрафа суд принимает во внимание сведения о материальном положении ФИО1, который официально трудоустроен.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать П.Г.ВА. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумму штрафа взыскать в пользу УМВД России по <адрес> и перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД по <адрес>), 04651140380, КПП: 701701001, ИНН: <***>, код ОКТМО 69636000, номер счета получателя платежа: 40№, наименование банка: Отделение Томск, <адрес>, БИК: 046902001, наименование платежа: административный штраф, КБК: 18№.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный законом срок в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Копии постановления направить ФИО1 - вместе с квитанцией для уплаты штрафа, в ОМВД по <адрес> УМВД России по <адрес>.

Судья подпись Ф.З. Петрушенко

Постановление суда вступило в законную силу 25.05.2020

УИД 70RS0№-65

Копия верна

Судья Ф.З. Петрушенко

Секретарь суда ФИО4