Решение № 12-361/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-361/2018

Дело 12-361/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 июля 2018 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 30 от 05 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу (адрес), работающего заместителем начальника отдела лесного хозяйства ООО «Римбунан Хиджау МДФ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 30 от 05 июня 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что 21 ноября 2017 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.31, ч.1 ст. 8.32, ч.1 ст.8.25 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Постановление вступило в законную силу 23 января 2018 года. По истечении 60 дней после вступления постановления в законную силу административный штраф ФИО1 не был уплачен, в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, по тем основаниям, что постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами Правительства Хабаровского края (№) от 21 ноября 2017 года было направлено по месту его жительства, однако не было им получено и 10 января 2018 года, возвращено отправителю с отметкой о неудачной попытке вручения отправления. Он не знал о направлении в его адрес копии постановления. Указанная копия постановления не была им получена в связи с работой в отдаленных районах – лесных массивах, с труднодоступными связями. Штраф в размере 10 000 руб. был им оплачен 20 апреля 2018 года. Кроме того, полагает, что данное нарушение можно отнести к разряду малозначительных, поскольку оно было устранено на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ранее к ответственности за однородные правонарушения он не привлекался.

18 июля 2018 года ФИО1 обратился в суд с дополнением к жалобе, в которой просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, по тем основаниям, что в период с 04 декабря 2017 года по 29 декабря 2017 года он находился на работе, на территории арендованных лесных участков ООО «Римбунан Хиджау МДФ», расположенных в Ванинском районе Хабаровского края, а также на территории бухты «Сизиман» Ванинского района Хабаровского края, в связи с чем, у него не имелось возможности получить направленное в адрес его места жительства постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами Правительства Хабаровского края (№) от 21 ноября 2017 года.

Привлекаемое лицо ФИО1, заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО2 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыли, надлежащим образом уведомлены, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, которая влечет административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.ч.1,5 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня окончания срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, наступает событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО3 (№) от 21 ноября 2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32, ч.1 ст.8.25 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Указанное постановление было направлено по адресу места жительства ФИО1 заказным письмом. Согласно отчету отслеживания почтовых отправлений, с официального Интернет-сайта ФГУП «Почта России», почтовое отправление возвращено отправителю 10 января 2018 года с отметкой «неудачная попытка вручения».

Согласно п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в административный орган данного постановления.

Таким образом, указанное постановление вступило в законную силу 23 января 2018 года.

По истечению 60 дневного срока добровольной уплаты штрафа, установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть в срок по 26 марта 2018 года он не был уплачен ФИО1, что подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении (№) от 07 мая 2018 года, в котором указано место, время и способ совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ;

- постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО3 (№) от 21 ноября 2017 года о назначении административного наказания, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.31, ч.1 ст.8.32, ч.1 ст.8.25 КоАП РФ и на основании данной статьи ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., с отместкой о вступлении в законную силу 23 января 2018 года.

Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств не имеется. При производстве по делу, юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Таким образом, прихожу к выводу, что бездействие ФИО1 правильно квалифицировано мировым судьей по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии ФИО1 по месту своего жительства в период с 04 декабря 2017г по 29 декабря 2017г., в связи с выполнением служебных обязанностей, также не могут служить основанием для освобождения его от ответственности по данному делу, поскольку, как следует из его пояснений при рассмотрении дела мировым судьёй, ему было известно о том, что в отношении него рассматривается административное дело. Вместе с тем, участие при вынесении постановления (№) от 21 ноября 2017 года ФИО1 не принимал, никаких мер для выяснения результатов рассмотрения дела не предпринимал, что расценивается судьёй как избранный им способ уклонения от исполнения назначенного наказания.

Доводы жалобы о том, что штраф в размере 10 000 руб. был им оплачен 20 апреля 2018 года, не влияют на законность обжалуемого постановления, поскольку срок добровольной уплаты штрафа по вышеуказанному постановлению истек 26 марта 2018 года, что свидетельствует о том, что на дату оформления протокола об административном правонарушении ФИО1 уже являлся лицом, не уплатившим штраф.

Кроме того, оплата штрафа по вступившему в силу постановлению о привлечении к административной ответственности является обязанностью привлекаемого лица, в соответствии с требованиями ч.4 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Довод заявителя жалобы о малозначительности правонарушения, не влечет отмену принятого по делу судебного акта, по следующим основаниям.

Понятие малозначительности деяния является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств. При этом, применение положений ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Исследовав все обстоятельства дела, судья приходит к выводу, что оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя оно вопреки доводам, приведённым в жалобе, представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

При рассмотрении дела мировым судьей приняты во внимание степень вины ФИО1, учтено отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, учтены данные о его личности, в связи с чем, административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ и оснований к его отмене, предусмотренных п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 30 от 05 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья Н.Н. Татунь