Решение № 2-208/2020 2-208/2020(2-5052/2019;)~М-4404/2019 2-5052/2019 М-4404/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-208/2020

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

«16» января 2020 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыткиной Зои В. к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указала на следующее. Ей на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1100 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Белая, <адрес>, на основании решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации Ногинского муниципального района <адрес> был утвержден градостроительный план земельного участка по вышеуказанному адресу. После утверждения градостроительного плана ею был возведен жилой дом, согласно проекту индивидуального жилого дома, составленного архитектором ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ она направила ответчику посредством портала государственных и муниципальных услуг <адрес> уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым №. Рассмотрев уведомление, ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении услуги «Получение застройщиком уведомления в соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объектов ИЖС или садового дома на земельном участке» по причине имеющихся ограничений в использовании данного земельного участка, а именно: в соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>», утвержденным решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ООО «АПХ Кудиново» с заявлением о даче согласия на размещение объекта жилой застройки в санитарно-защитной зоне ООО «АПХ Кудиново». ДД.ММ.ГГГГ ею был получен отказ на заявление. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено письмо из Министерства имущественных отношений МО, из которого следовало, что обоснование отказа в рассмотрении ее обращения по вопросу строительства жилого дома на земельном участке, находящимся в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов на территории Богородского городского округа МО, изложены в письме Администрации Богородского г.о., а также всесторонние разъяснения к ее обращению содержатся в справке Комитета по архитектуре и градостроительству МО.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 222 ГК РФ, истец просит суд: признать за Лыткиной Зоей В. право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный на земельном участке, общей площадью 1 100 кв.м., кадастровый №, по адресу: МО Богородский городской округ, д. Белая, <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о явке извещена.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен, представил письменные возражения, из которых следует, что ответчик иск не признает, указывая, что возведенный истцом жилой дом расположен в санитарно-защитной зоне.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Представитель третьего лица ООО АПХ «Кудиново» в суд не явился, о явке извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, в том числе заключение эксперта по результатам судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить, в том числе, жилые здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС с соблюдением установленных настоящей статьей требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 той же статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в том числе, за собственником земельного участка, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъясняя положения статьи 222 ГК РФ, Пленум Верховного Суда РФ, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 совместного Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ указали, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В указанном «Обзоре судебной практики» так же разъяснено следующее.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

В соответствии с утвержденными решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>» для зоны Ж-2 установлены минимально допустимые отступы от границ земельного участка в размере 3,00 м.

Судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1100 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации Ногинского муниципального района <адрес> был утвержден градостроительный план земельного участка по вышеуказанному адресу (л.д.6, 7-12).

После утверждения градостроительного плана истцом был возведен жилой дом, согласно проекту индивидуального жилого дома, составленного архитектором ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ истец направила ответчику посредством портала государственных и муниципальных услуг <адрес> уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым №.

Рассмотрев уведомление, ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении услуги «Получение застройщиком уведомления в соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объектов ИЖС или садового дома на земельном участке» по причине имеющихся ограничений в использовании данного земельного участка, а именно: в соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>», утвержденным решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ООО «АПХ Кудиново» с заявлением о даче согласия на размещение объекта жилой застройки в санитарно-защитной зоне ООО «АПХ Кудиново».

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ на заявление (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено письмо из Министерства имущественных отношений МО, из которого следовало, что обоснование отказа в рассмотрении ее обращения по вопросу строительства жилого дома на земельном участке, находящимся в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов на территории Богородского городского округа МО, изложены в письме Администрации Богородского г.о., а также всесторонние разъяснения к ее обращению содержатся в справке Комитета по архитектуре и градостроительству МО (л.д.16, 17-18, 19).

Согласно заключению, составленному экспертами ООО «НПП «Румб» ФИО4 и ФИО5 по результатам судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы по данному делу, жилой дом, общей площадью всех частей здания 170,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Белая, <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Характеристики жилого дома: общая площадь жилого дома составляет - 170,5 кв.м, этажность -2 этажа, материал стен - дерево (брус); год завершения строительства - 2020 г.

В результате проведенного обследования жилого строения установлено, что дом имеет необходимый состав помещений -кухня, жилые комнаты, коридор, санузел. Инженерные системы находятся в исправном состоянии. Несущие и ограждающие конструкции исследуемого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют пространственную жесткость и устойчивость, угроза обрушения отсутствует.

Указанный дом, согласно выводам экспертов, соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и соответствует действующим нормативно - правовым документам в области строительства, пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологическим нормам, градостроительным нормам, что позволило экспертам сделать вывод о пригодности для постоянного проживания граждан.

Эксплуатация дома не несет угрозу для жизни и безопасности окружающих, и не ущемляет права третьих лиц.

При определении входит ли в санитарно - защитную зону жилой дом по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, д. Белая, <адрес>, эксперты пришли к выводу, что согласно Фрагмента 1 Публичной кадастровой карты Росреестра, Фрагмента 3 Карты границ с особыми условиями использования территорий (по сведениям ЕГРН) Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования «Сельское поселение Аксено-<адрес>» санитарно-защитная зона предприятий, сооружений и иных объектов на земельном участке не отражена и не установлена в соответствии с требованиями законодательства, т.е. сведения о границах не внесены в ЕГРН.

При производстве экспертизы экспертами исследованы приобщенные к делу документы, произведены осмотр и обмеры земельного участка и расположенного на нем спорного жилого дома. Экспертиза проведена с соблюдением требований статей 82, 84 – 86 ГПК РФ, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение является полным и обоснованным, содержит ответы на все поставленные судом вопросы. В связи с чем у суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению.

Анализируя представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом при строительстве жилого дома не допущено нарушений градостроительного регламента в части расположения постройки в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов.

На основании изложенного, суд считает, что в данном случае отсутствуют существенные нарушениям, препятствующие признанию за истцом права собственности на построенный жилой дом.

Принимая во внимание, что истцом предприняты предусмотренные законом меры для легализации построенного жилого дома в административном порядке, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лыткиной Зои В. к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Лыткиной Зоей В. право собственности на жилой дом, общей площадью 170,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет указанного жилого дома площадью 170,5 кв.м и государственной регистрации права собственности на жилой дом за ФИО2

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Полякова Ю.В.