Решение № 2-460/2020 2-460/2020~М-459/2020 М-459/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-460/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 июля 2020 года

Октябрьский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего - судьи Аврабиева М.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием:

представителя истца по доверенности – помощника военного прокурора 201 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры ЮВО майора юстиции ФИО10,

представителя ответчика ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны РФ (по Южному военному округу) - по доверенности ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах работников ФИО2, ФИО1, ФИО4-Эмиевича, ФИО13 ФИО8-Эми Саламуевича, ФИО5, ФИО6 к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратился в суд в защиту интересов граждан ФИО2, ФИО1, ФИО4-Эмиевича, ФИО13 ФИО8-Эми Саламуевича, ФИО5, ФИО6 с иском к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств.

201 военной прокуратурой гарнизона, войсковой части 20102 проведена проверка по обращению ФИО2, ФИО1, ФИО4-Эмиевича, ФИО13 ФИО8-Эми Саламуевича, ФИО5, ФИО6 о защите их нарушенных трудовых прав.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между работодателем Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно - коммунальное управление» Минобороны России (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и работником – гражданином ФИО2 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности Водитель автомобиля Автохозяйство жилищно-коммунальной службы № н.<адрес>, Жилищно – эксплуатационного (коммунального) отдела №г. Владмкавказ..

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником – гражданином ФИО1 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности ведущего инженера, отдела (эксплуатации казарменного-жилищноо фонда), жилищно-коммунальной службы № «Ханкала».

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником – гражданином ФИО4-Э., заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последняя работает в должности машиниста насосных установок насосные станции водопровода ВНС-1 г.п. №, жилищно-коммунальной службы №, н.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником – гражданином ФИО13 М-Э.С. заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности слесаря ремонтника, филиал № ВГКУ «412 ВГ» МО РФ н.<адрес>, жилищно-коммунальной службы №, н.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником гражданином ФИО5 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности машинист насосных установок, резервно-пиковая МКНС, жилищно-коммунальной службы №, н.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и работником гражданином ФИО6 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности машиниста насосных установок водопроводно-канализационное хазяйство, Насосные станции водопровода ВНС -3 № жилищно-коммунальной службы № н.<адрес>.

Согласно ст. 37 Конституции РФ гарантировано право каждого работодателя на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе", постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О представлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона", а также разъяснению директора Департамента социальных гарантий Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ гражданский персонал структурных подразделений ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, дислоцированных на территории ЧР, имеет право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Однако, как установлено проверкой, вопреки требованиям ст. 37 Конституции РФ, ФИО2, ФИО1, ФИО4-Эмиевича, ФИО13 ФИО8-Эми Саламуевича, ФИО5, ФИО6 указанные выплаты не производились и не производятся, приказы об установлении данных выплат должностными лицами ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России не издавались, в связи с чем трудовые права заявителей нарушены.

В судебном заседании представитель военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона ФИО10 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В случае удовлетворения исковых требований просит возложить на ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России обязанность издать соответствующие приказы и обязать выплатить суммы не выплаченных суточных денежных средств перечисленным работникам, с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Представитель ответчика ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны РФ (по Южному военному округу) по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, так как, по их мнению, суточные выплачиваются командированным или военнослужащим, а ФИО2, ФИО3, ФИО4-Эмиевич, ФИО13 ФИО8-Эми Саламуевич, ФИО5, ФИО6 не относятся к этой категории работников.

ФИО2, ФИО3, ФИО4-Эмиевич, ФИО13 ФИО8-Эми Саламуевич, ФИО5, ФИО6 - в судебное заседание не явились. Согласно полученным сведениям, они просят разрешить спор в их отсутствие. Исковые требования они полностью поддерживают и просят их удовлетворить.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. "в" ч.2 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ - лицам гражданского персонала суточные исчисляются по установленной норме с применением коэффициента 1,1.

Абзацем 2 ч. 1. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе" установлено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы, начиная со ДД.ММ.ГГГГ выплачиваются суточные по установленной норме с применением коэффициента 1,1. (Изменения введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36).

Согласно разъяснениям (письму) директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ ФИО14 по результатам рассмотрения обращения Центрального жилищно-коммунального управления Министерства обороны РФ по вопросу применения постановления Правительства РФ от 31.05.2000г. №, на имя руководителя департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ ФИО12, работники ЦЖКУ постоянно дислоцирующиеся на территории Чеченской Республики, имеют право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 50 процентов, выплату суточных в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства РФ, с применением коэффициента 1,1.

В деле имеются трудовые договора:

-№ юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО2;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО1;

-№-юво/3от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО4-Э.;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО13 М-Э.С.;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО5;

-№-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО6;

о приеме их на работу.

Доводы истца также подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле: расчетными листами о начислении перечисленным работникам заработной платы за 2017,2018,2019 г.г., обращениями ФИО2, ФИО1, ФИО4-Эмиевича, ФИО13 ФИО8-Эми Саламуевича, ФИО5, ФИО6 в военную прокуратуру 201 военной прокуратуры гарнизона, войсковой части 20102 военной прокуратуры Южного военного округа о проведении прокурорской проверки по фактам не оплаченных суточных денежных поощрений.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ответчика. И они не подтверждены какими-либо доказательствами.

Исходя из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов и доказательств, приведенных по делу, суд, приходит к выводу об обоснованности и законности требований заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона (порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ), действующего в интересах ФИО2, ФИО1, ФИО4-Эмиевича, ФИО13 ФИО8-Эми Саламуевича, ФИО5, ФИО6 в связи, с чем удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах работников ФИО2, ФИО1, ФИО4-Эмиевича, ФИО13 ФИО8-Эми Саламуевича, ФИО5, ФИО6 к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, удовлетворить.

Признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России, связанные с невыплатой ФИО2, ФИО1, ФИО4-Эмиевича, ФИО13 ФИО8-Эми Саламуевича, ФИО5, ФИО6 суточных денежных средств - незаконными.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России издать приказ о выплате суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки:

- ФИО2 за период с 01.06.2019г. по 16.06.2020г.,

- ФИО7 за период с 03.04.2017г. по 19.11.2017г., ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2017г.и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО4-Эмиевичу за период с 02.04.2017г. по 16.06.2020г.,

- ФИО13 ФИО8-Эми Саламуевичу за период с 16.01.2019г. по 16.06.2020г.,

- ФИО5 за период с 01.04.2017г. по 16.06.2020г.,

- ФИО6 за период с 01.04.2017г. по 15.07.2018г. с 11.08.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России выплатить суточные денежные средства с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки:

- ФИО2 за период с 01.06.2019г. по 16.06.2020г.,

- ФИО7 за период с 03.04.2017г. по 19.11.2017г., ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2017г.и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО4-Эмиевичу за период с 02.04.2017г. по 16.06.2020г.,

- ФИО13 ФИО8-Эми Саламуевичу за период с 16.01.2019г. по 16.06.2020г.,

- ФИО5 за период с 01.04.2017г. по 16.06.2020г.,

- ФИО6 за период с 01.04.2017г. по 15.07.2018г. с 11.08.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ,

Решение может быть обжаловано через Октябрьский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья М.М. Аврабиев

Копия верна