Решение № 2-1747/2018 2-251/2019 2-251/2019(2-1747/2018;)~М-2141/2018 М-2141/2018 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-1747/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Журавлевой В.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица председателя НО ТСЖ «Энтузиастов,20» -ФИО2,

при секретаре Мусавировой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4, администрации города Краснокамска о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности на гаражный бокс № №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный в гаражном комплексе по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что 10 января 2016 года истец приобрел по расписке у ФИО4 гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м, в гаражном комплексе, расположенном по адресу: <адрес>. Гаражный бокс был построен ФИО4 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ года на долевое инвестирование строительства гаражей в ТСЖ <адрес>». В соответствии с условиями данного договора ФИО4 внес денежные средства в размере 50 000 рублей, а ТСЖ выступило заказчиком строительства гаражного комплекса по адресу: <адрес> Согласно п.2.1.1 указанного договора ТСЖ «<адрес>» должно было произвести оформление документации на строительство и оформление в собственность ФИО4 гаража площадью <данные изъяты> кв.м. По окончании строительства гаража никакой документации ФИО4 передано не было. Право собственности ФИО4 на указанный гаражный бокс зарегистрировано не было, так как у него отсутствовали документы, необходимые для государственной регистрации возникшего у него права собственности. Гаражный бокс состоит на техническом (инвентарном) учете. Согласно технического паспорта гаражный бокс построен в 2004 году, имеет инвентарный номер №, площадь гаража <данные изъяты> кв.м. Земельный участок под гаражом состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый номер №, разрешенное использование земельного участка: для эксплуатации гаража. ДД.ММ.ГГГГ года распоряжением главы Краснокамского муниципального района № № ФИО4 был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>) в пользование на условиях аренды на 5 лет для эксплуатации существующего автомобильного гаража и установлен вид разрешенного использования земельного участка - земельные участки индивидуальных гаражей. Спорный гараж расположен в гаражном комплексе, не является отдельно стоящим объектом и имеет общие стены с другими гаражами. Вид разрешенного использования земельного участка с расположенным на нем спорным гаражом (для эксплуатации гаражей) был определен до вступления в силу Правил землепользования и застройки Краснокамского городского поселения. Гаражи были возведены также до принятия указанных Правил. Впоследствии указанными Правилами земельный участок, на котором расположен гаражный комплекс в районе дома <адрес>, был отнесен к функциональной зоне Ж-5, и был изменен вид разрешенного использования земельного участка. Спорный гараж соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, эксплуатация гаража не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. С момента постройки гаража и до его продажи ФИО3, ФИО4 владел и пользовался гаражом открыто и непрерывно более 10 лет, в течение этого периода времени никто из заинтересованных лиц, в том числе органы местного самоуправления, не сомневался в законности возведения гаража, никто не оспаривал права ФИО4, а затем ФИО3 на данное имущество. Признание права собственности ФИО3 на спорный гараж необходимо истцу для реализации его прав, как собственника.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года заменена сторона ответчика Администрация Краснокамского городского поселения на Администрацию города Краснокамска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет земельных имущественных отношений администрации города Краснокамска, в качестве третьего лица - НО ТСЖ «<адрес>» в лице председателя ФИО2

Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца поддержала заявленные требования по доводам изложенным в нем. Суду пояснила, что земельный участок под строительство комплекса выделен на законных основаниях, имеется распоряжение органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ года № о предоставлении земельного участка в аренду ФИО4 площадью <данные изъяты> кв.м. для эксплуатацию существующего индивидуального гаража. Договор аренды не был заключен, гараж был построен в 2004 году как следует из технического паспорта. В 2016 году гараж у ФИО4 купил ФИО3 без документов. Технический паспорт на гараж оформил ФИО4. ФИО4 передал ФИО3 технический паспорт, договор долевого инвестирования. Эти гаражи в соответствии с договором строило ТСЖ <адрес> лице ФИО5.

Ответчик ФИО4 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не направил.

Представитель ответчика администрации г.Краснокамска, комитета земельных имущественных отношений администрации города Краснокамска о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть заявление в их отсутствие. Ранее в суд направили отзыв, в котором указали, что считают возможным удовлетворить требования ФИО3

Представитель третьего лица – председатель НО ТСЖ «<адрес>» ФИО2, с иском согласна. Суду пояснила, что является председателем ТСЖ <адрес> с 2008 года, гаражи ФИО5 начал строить с 2002 года. ФИО5 никакие документы ей не передал. Собственники были не против иметь гаражи рядом с домом. ФИО5 всем говорил, что у него есть план и по площади войдет 31 гараж. Все согласились, он стал оформлять документы на участок. Потом снова собрал собственников и сказал, что будет стоить 50 000 рублей за гараж и 3500 рублей за благоустройство. В 2004 году он построил все гаражи, но не стал их оформлять. Люди остались без документов, и стали потихоньку сами ходить по судам и оформлять гаражи.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 4 ст. 85 ЗК РФ установлено, что реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 3 указанной статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Данные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В силу положений ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 31 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в т.ч. в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в т.ч. правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Подготовка проекта правил осуществляется в т.ч. с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования.

Таким образом, при несоответствии вида разрешенного использования земельного участка градостроительному регламенту положениями ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусмотрены специальные последствия, позволяющие, в том числе, использовать такие земельные участки без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО4 и НО ТСЖ «<адрес>», был заключен договор № № на долевое инвестирование строительства гаражей в ТСЖ «<адрес>»(л.д. 13), которым подтверждается, что ТСЖ построило в том числе для ФИО4 и за его счет, как и для других лиц, в районе жилого дома по <адрес>, гараж – бокс в гаражном комплексе площадью <данные изъяты> кв.м., оборудованного подвалом площадью <данные изъяты> кв.м. На основании п.2.1.2 договора, стоимость гаража составила 50 000 рублей, которые были уплачены ФИО4 застройщику, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Гараж – бокс состоит на техническом ( инвентарном учете) ГУП «ЦТИ», согласно информации из технического паспорта. Согласно техническому паспорту, гараж-бокс построен в 2004 году, имеет инвентарный номер, площадь гаража <данные изъяты> кв.м. (л.д.15-17). Земельный участок под гаражом состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый номер № (л.д.18).

Распоряжением главы Краснокамского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>), для эксплуатации существующего индивидуального автомобильного гаража без права использования в коммерческих целях, сроком на 5 лет. Установлен вид разрешенного использования земельного участка: земельные участки индивидуальных гаражей (л.д.14).Право аренды в установленном порядке ФИО4 не оформил.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 продал гараж № в гаражном комплексе, расположенный по адресу: <адрес>,общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый номер земельного участка № ФИО3, за 70 000 рублей, что подтверждается распиской ( л.д.12).

Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении земельного участка, на котором расположен спорный гараж, проведены кадастровые работы, определены координаты земельного участка, выполнен проект границ земельного участка, установлена площадь земельного участка.

Земельный участок в указанных границах поставлен на кадастровый учет.

ФИО4 обратился в Администрацию Краснокамского городского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации гаража. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 отказано в представлении земельного участка, поскольку на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости – гараж. Правоустанавливающие документы на объект недвижимости отсутствуют. С целью предоставления земельного участка без аукционных процедур, предложено обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Администрацию Краснокамского городского поселения с заявлением о признании права собственности на гараж. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 отказано в представлении гаража в собственность, рекомендовано обратится в суд (л.д.11).

Из схемы расположения земельного участка видно, что гараж- бокс истца расположен в гаражном комплексе в районе дома по <адрес>.Планом благоустройства от 2003 года предусмотрено строительство гаражей в районе многоквартирного дома по <адрес>

Право истца на гараж –бокс в ЕГРП Управления Росреестра по Пермскому краю не зарегистрированы.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст. 4-5 указанных Правил, которыми предусмотрено.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменено территориальное зонирование и, соответственно вид разрешенного использования, у владельца земельного участка сохраняется возможность продолжать использование земельного участка, имевшее место до такого изменения, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что использование истцом объекта недвижимости на земельном участке участка потенциально опасно для жизни или здоровья людей, для окружающей среды по настоящему делу не установлено. То обстоятельство, что не было завершено оформление прав аренды на земельный участок, не влечет отказ в иске, поскольку в дальнейшем по сути имело место продолжение ранее возникших отношений землепользования. Возведение гаража незаконным не признано.

Из материалов дела следует, что земельный участок для эксплуатации гаража был представлен ФИО4 в 2008 году компетентными органами местного самоуправления в соответствии с действующим на тот период видом разрешенного использования- для эксплуатации существующего гаража, следовательно, подтверждена правомерность строительства гаража и соответствие виду разрешенного использования.

Согласно техническому паспорту, гараж- бокс возведен в 2004 году.

Поскольку вид разрешенного использования земельного участка с расположенным на нем спорным гаражом- для эксплуатации гаражей был определен до вступления в силу Правил землепользования и застройки муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, гараж возведен также до принятия указанных Правил, в связи с чем оснований считать, что объект недвижимости возведен с нарушением градостроительных Правил, не имеется, с учетом того, что градостроительными нормативными актами предусмотрено использование таких земельных участков под существующими объектами недвижимости. Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с требованиями ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором собственником. Арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное ими для себя на этих участках недвижимое имущество; строительство считается законченным и вновь созданное имущество признается объектом права собственности согласно ст.219 ГК РФ с момента государственной регистрации.

ФИО4, наряду с другими владельцами гаражей, осуществил строительство гаражей боксового типа на данном земельном участке, после возведения владел данным гаражом значительный период времени, в течение которого никто из заинтересованных лиц, в том числе органы местного самоуправления, не сомневались в законности их возведения.

Материалами дела подтверждается, что строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов, что подтверждается техническим паспортом на гараж, а также договором на долевое инвестирование строительства гаражей в ТСЖ «<адрес>

Права ФИО4 на отвод участка и возведение гаража никем не оспаривались.

При этом в силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получения разрешения на строительство гаража не требовалось.

На основании совокупности указанных доказательств суд считает установленным, что гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, для себя, ФИО4 и истец владели им длительный период времени, законность возведения гаража не оспорена. Доказательств иного на день рассмотрения дела не представлено.

Земельный участок был отведен под строительство гаража, ФИО4 совместно с ТСЖ, в соответствии с действовавшим ЗК РФ, с целевым использованием участка произвел строительство капитального гаража, осуществил оплату по договору долевого инвестирования, гараж после возведения находится в эксплуатации ФИО4, после был продан ФИО3, что подтверждается указанными выше доказательствами, поэтому не имеется оснований полагать, что данный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

В связи с изложенным, требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3 на гаражный бокс №, площадью <данные изъяты>. метров, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №

Решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Журавлева В.М.