Решение № 12-48/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 12-48/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

«09» февраля 2018 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Соколова Е.Н.,

При секретаре Грязновой Е.А.,

с участием прокурора Волоховой А.С.,

защитников Байдецкой Е.А., Чагина Я.Я.,

государственного инспектора труда государственной инспекции труда <адрес> "Б",

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации <адрес> ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственного инспектора труда государственной инспекции труда <адрес> "Б" от /дата/

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда государственной инспекции труда <адрес> "Б" № от /дата/ глава администрации <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, глава администрации <адрес> ФИО1 обратился с жалобой в суд. В обоснование жалобы указано, что по поводу вменения ему в вину нарушения процедуры перевода работника "В", свою виновность не признает, просит отменить постановление от /дата/, поскольку при переводе работника на другую работу им были выполнены требования трудового законодательства в полном объеме.

В судебном заседании защитники главы администрации <адрес> ФИО1 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Государственный инспектор труда государственной инспекции труда <адрес> "Б", прокурор возражали против удовлетворения жалобы, указывая на законность и обоснованность вынесенного постановления от /дата/.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением является уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от /дата/, перевод работника "В" на другую работу произведен работодателем с нарушением требований трудового законодательства, в частности в нарушение ст. 72,72.1, 254 ТК РФ. Своё согласие "В" о временном переводе её на должность старшего инспектора отдела энергетики, жилищного и коммунального хозяйства не давала, с приказом № от /дата/ о переводе на указанную должность ознакомлена не была, соглашение об изменении условий трудового договора № от /дата/ с "В" не заключено.

Таким образом, как следует из постановления, глава администрации <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение требований ст. 72,72.1, 254 ТК РФ, выразившееся в переводе работника "В" на другую работу произведен работодателем с нарушением требований трудового законодательства.

Согласно ст. 254 ТК РФ беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

При этом общие правила перевода работника на другую работу установлены ст. 72.1 ТК РФ в соответствии с которой, перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме

Вина главы администрации <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами прокурорской проверки по заявлению "В", проведенной в период с /дата/ по /дата/, предостережением, выданным /дата/ ФИО1 о недопустимости нарушения трудового законодательства.

Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, содержащих нормы трудового права, <адрес>, установлено нарушение главой администрации <адрес> ФИО1 обязательных требований законодательства о труде и об охране труда, предусмотренных статьями 72, 72.1, 254 Трудового кодекса Российской Федерации.

Перевод на другую работу влечет за собой изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе трудовой функции, условий оплаты труда, условий труда на рабочем месте. Вышеуказанные условия в соответствии со ст. 57 ТК РФ являются обязательными для включения в трудовой договор с работником. Допущенное главой администрации <адрес> ФИО1 нарушение затрагивает сферу трудовых отношений в части оплаты и условий труда работника "В" (при переводе изменились условия труда и должностной оклад), в связи с чем от работника требовалось получения согласия на изменение условий труда, то есть на перевод на другую работу.

Доводы жалобы не влекут отмену постановления № от /дата/, так как они не опровергают правильные выводы о наличии в действиях главы администрации <адрес> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям главы администрации <адрес> ФИО1, в силу чего, государственным инспектором труда государственной инспекции труда <адрес> "Б" сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ.

Правильные выводы государственного инспектора труда государственной инспекции труда <адрес> "Б", доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу и выводов государственного инспектора труда государственной инспекции труда <адрес> "Б", не имеется. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Само по себе не согласие заявителя жалобы с выводами государственного инспектора труда государственной инспекции труда <адрес> "Б", не может служить основанием к отмене обжалуемого решения по делу об административном правонарушении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было. Оснований для отмены постановления об административном правонарушении не имеется.

Наказание ФИО1 назначено уполномоченным должностным лицом в минимальном размере, с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

Суд не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку допущенное ФИО1 нарушение затрагивает сферу трудовых отношений в части оплаты и условий труда работника (при переводе изменились условия труда и должностной оклад), что существенно нарушает охраняемые законом общественные отношения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от /дата/, вынесенное государственного инспектором труда государственной инспекции труда <адрес> "Б" в отношении главы администрации <адрес> ФИО1 оставить без изменения, а жалобу главы администрации <адрес> ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение 10 дней.

Судья /<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>