Решение № 12-323/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 12-323/2024

Дело № 12-323/2024

УИД 35RS0010-01-2024-001060-07


РЕШЕНИЕ

город Вологда 03 июня 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Моисеев К.А., с участием представителя МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по СЗФО ФИО3, представителя ООО «Холбит» ФИО4, рассмотрев жалобу защитника ООО «Холбит» Аршинова А.Н. на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО5 № от 15 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и решение Врио заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО6 от 11 января 2024 года об оставлении без изменения постановления ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО № от 15 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО5 № от 12 декабря 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Холбит» (далее - ООО «Холбит», общество), как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства ВОЛЬВО FM-TRUCK 6Х4, г.р.з. № с полуприцепом PF-41L, г.р.з. №, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник ООО «Холбит» Аршинов А.Н. обратился в ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО с жалобой, которая решением начальника ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО6 от 11 января 2024 года оставлена без удовлетворения, а оспариваемое постановление без изменения.

В жалобе, защитник ООО «Холбит» Аршинов А.Н. просит постановление и решение отменить. В обоснование указывает на нарушение процедуры весогабаритного контроля транспортных средств, установленной «Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» при проведение весогабаритного контроля. Так, акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа не составлялся. В протоколе осмотра места происшествия указаны не все данные, подлежащие отражению в акте, в том числе данные относительно средства измерения, в частности, не отражена информация о годе выпуска, срок действия типа средства измерений, номере и сроке действия свидетельства о поверке, пределы погрешности средства измерений. Во время проверки транспортное средство находилось под уклоном, данный факт не мог позволить произвести верные замеры транспортного средства. В фототаблице, приложенной к протоколу, не отражен момент замера. Не исключает, что в процессе движения груз мог сместиться. Указывают, что при составлении протокола Обществу не была предоставлена возможность проконсультироваться с защитником, а также не обеспечена возможность участия при рассмотрении дела об административном правонарушении в связи с неизвещением ООО «Холбит» о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель ООО «Холбит» в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил постановление и решение отменить, дело прекратить.

Представитель МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по СЗФО с доводами жалобы не согласен, пояснил, что доводы изложенные в жалобе следует расценивать, как попытку уйти от административной ответственности, так как данные постановление и решение вынесены законно и обоснованно.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты более чем на два процента.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, а также условия перевозок грузов установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила).

Согласно приложению № 1 к указанным Правилам допустимыми габаритами транспортного средства согласно указанного приложения является: длина автопоезда одиночного транспортного средства - 12 метров, прицепа - 12 метров, автопоезда - 20 метров; длина выступающего за заднюю точку габарита ТС груза не должна превышать 2 метров; ширина всех транспортных средств - 2,55 метра, изотермические кузова транспортных средств - 2,6 метра; высота всех транспортных средств - 4 метра.

Из материалов дела следует, что 16 октября 2023 года в 17 часов 35 минут, по адресу: 495 км, а/д Москва-Вологда-Ярославль-Архангельск, при перевозке груза «Бревна березовые для выработки лущёного шпона и объем 55 м3» владельцем транспортного средства ООО «Холбит» допущено превышение на величину1 м. 70 сантиметров допустимой длины транспортного средства - автопоезда в составе транспортного средства марки а/м ВОЛЬВО государственный регистрационный знак № с полуприцепом государственный регистрационный знак №.

Согласно данных протокола осмотра места происшествия от 16 октября 2023 года, составленного дознавателем ОД МО МВД России «Сокольский» ФИО1, по результатам осмотра и измерения габаритов автопоезда при помощи измерительной рулетки №, заводской № (Свидетельство о поверке средства измерений № 16.11.2022) установлена длина автопоезда, которая составила 21 м. 70 см. Превышение допустимой длины транспортного средства составило 1 м. 70 сантиметров. Оснований сомневаться в правильности измерений у суда не имеется.

При этом, приводимый защитником довод относительно процедуры составления Акта несостоятелен, так как касается деятельности уполномоченного контрольно-надзорного органа, либо владельца дороги. Как установлено в судебном заседании осмотр и замеры проводились сотрудниками органов внутренних дел в соответствии с ФЗ «О полиции» измерительными приборами, имеющими действующий срок поверки.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о передаче сообщения по подследственности от 16 октября 2023 года; рапортом от 16 октября 2023 года, зарегистрированным в КУСП № от 13 октября 2023 года; протоколом осмотра места происшествия от 16 октября 2023 года с фототаблицами, копией решения о проведении постоянного рейда № от 02 октября 2023 года.

При этом, при проведении осмотра каких-либо заявлений и замечаний от водителя транспортного средства ВОЛЬВО FM-TRUCK 6Х4, г.р.з. № с полуприцепом PF-41L, г.р.з. № ФИО2 не поступало.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что действия ООО «Холбит», как владельца транспортного средства, правильно квалифицированы по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы измерения габаритов транспортного средства проведены соответствующим образом. Превышение допустимых габаритов установлены в соответствии с положениями Приложения № к Постановлению Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 по отношению к автопоезду, понятие которого определено в пункте 1.2 ПДД РФ как механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами).

Нахождение транспортного средства марки а/м ВОЛЬВО г.р.з. № с полуприцепом PF-41L, г.р.з. № в составе автопоезда подтверждается фотоматериалами.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы о допущении должностным лицом процессуальных нарушений при вынесении постановления не нашли своего подтверждения. Таким образом, суд не усматривает нарушения права на защиту.

Проведения административного расследования, состоящего из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, по данному делу об административном правонарушении, не требовалось.

Характер совершенного ООО «Холбит» административного правонарушения связан с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Оснований для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ не имеется поскольку ООО «Холбит» не относится к социально ориентированным некоммерческим организациям, а также в 2019 г. убыл из реестра субъектами малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая названные выше нормы, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО «Холбит» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Иных оснований для изменения оспариваемого постановления не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО5 № от 15 декабря 2023 года, которым ООО «Холбит» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей, решение Врио заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО6 от 11 января 2024 года, которым оспариваемое постановление оставлено без изменения, изменить, снизить размер назначенного ООО «Холбит» штрафа до 200 000 (двухсот тысяч) рублей, в остальном постановление от 15 декабря 2023 года и решение от 11 января 2024 года по жалобе на данное постановление оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Холбит» Аршинова А.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.А. Моисеев