Решение № 12-4/2024 12-435/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 12-4/2024

76RS0024-01-2023-004264-58 Дело № 12-4/2024 (№12-435/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 10 января 2024 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С.,

при секретаре судебного заседания Костриковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссия Фрунзенского района г.Ярославля № 451 от 20 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля № 451 от 20 сентября 2023 года ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Из постановления следует, что 02 августа 2023 года в 08 часов 45 минут в ходе мониторинга территории установлено, что на опоре навеса по адресу: <...>, зафиксирован факт размещения наружной информации «Кровля Поднятие домов …..НОМЕР» в месте, не отведенном для этих целей. Установлено, что указанный информационный материал разместила ФИО1

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд. В обоснование жалобы, ссылаясь на нормы действующего административного законодательства, указала, что постоянно проживает в <адрес> и никогда не посещала г.Ярославль, а указанный в обжалуемом постановлении абонентский номер ей не используется, никакого отношения к ни к кровле, ни к поднятию домов она не имеет. Обращает внимание. что административная комиссия не правомочна была привлекать ее к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, поскольку ответственность за данный вид нарушения установлена федеральным законом. При этом обжалуемое постановление содержит неверную квалификацию правонарушения. На основании приведенных доводов, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1, представитель административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрении жалобы, в судебное заседании не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили, и судом решено рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в числе прочего наличие события административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные обстоятельства, согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое должно также содержать мотивированное решение по делу.

Указанные положения административного закона при вынесении обжалуемого постановления не выполнены.

Административная ответственность по ч.1ст.17.2 Закона Ярославской области №100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона ЯО от 03.07.2023 № 51-з) установлена за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п.2.1.1 п. 2.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 (в ред. от 27.11.2014) «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля», запрещается в том числе

размещать рекламно-информационные материалы на зеленых насаждениях (деревьях, кустарниках и т.д.), водосточных трубах, уличных ограждениях, на асфальтовых и плиточных покрытиях и иных не отведенных для этих целей местах.

В подтверждение виновности ФИО1 административным органом представлены сведения МВД России по Ярославской области о принадлежности телефонных номеров, согласно которому абонентский НОМЕР зарегистрирован на ФИО1; акт-фототаблица, согласно которой на опоре навеса д.41 по проспекту Фрунзе зафиксировано размещение наружной информации «Кровля Поднятие домов …..НОМЕР».

Вместе с тем, анализ материалов дела и пояснений заявителя, изложенных в жалобе в совокупности и взаимосвязи позволяет обоснованно усомниться в том, что наружная информация «Кровля Поднятие домов …..НОМЕР», в месте, не отведенном для этих целей, размещена именно ФИО1 Указанные обстоятельства материалами дела не подтверждаются.

В силу ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая исследованные материалы по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что доказательств, с безусловностью свидетельствующих о нарушении ФИО1 требований Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 (в ред. от 27.11.2014) «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля», материалы дела не содержат.

Поскольку материалы дела не содержат достаточных доказательств виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, постановление от 20 сентября 2023 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля № 451 от 20 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з года – отменить, производство по делу в отношении ФИО1 – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С. Димитрова