Решение № 12-411/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-411/2018

Дело № 12-411/2018

64RS0022-01-2018-000982-45


РЕШЕНИЕ

10 октября 2018 года г. Маркс

Судья Марксовского городского суда Саратовской области Мурго М.П.

при секретаре Погониной И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление начальника РЭО ГИБДД отдела МВД РФ по Марксовскому району № 18810064180001509828 от 07 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника РЭО ГИБДД отдела МВД РФ по Марксовскому району № 18810064180001509828 от 07 августа 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить и прекратить производство по делу. В обоснование доводов указывает, что 21 июля 2018 года на основании договора купли-продажи, ею было приобретено транспортное средство - автомобиль Фольксваген Джетта государственный регистрационный знак № 24 июля 2018 года ею была произведена регистрация на портале Госуслуги и оформлено заявление на регистрацию транспортного средства, о чем выдано соответствующее уведомление с датой о времени регистрации транспортного средства - 03 августа 2018 года, что свидетельствует о своевременной подачи заявления о постановке на учет транспортного средства.

ФИО1 в судебном заседании, поддерживая доводы жалобы, просила отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу. Дополнительно указала, что не смогла вовремя зарегистрировать транспортное средство по объективным причинам, поскольку при обращении в РЭО ГИБДД 24 июля 2018 года, ей было рекомендовано записаться через электронную очередь для совершения регистрационных действий, что ей удалось произвести лишь на 03 августа 2018 года.

Начальник РЭО ГИБДД отдела МВД РФ по Марксовскому району ФИО2 допрошенный в качестве свидетеля для проверки доводов жалобы, в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, пояснив, что заявление о регистрации транспортного средства в течение 10 дней с момента его приобретения заявителем в РЭО ГИБДД не подавалось. 03 августа 2018 года должностным лицом РЭО ГИБДД ОМВД России по Марксовскому району заявителю было отказано в проведении регистрационного действия, в связи с предоставлением документов и сведений, содержащих недостоверную информацию. После устранения недостатков документов, регистрационные действия в отношении транспортного средства были совершены. Указал, что на портале государственных услуг можно записаться на прием в орган ГИБДД, взяв талон, регистрационные действия же необходимо выполнять в органе ГИБДД.

Выслушав объяснения ФИО1, показания свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не усматриваю.

Частью 1 ст. 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из буквального толкования п. 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации следует, что соответствующая обязанность возникает в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, 07 августа 2018 года в 10:35 часов, по адресу: <...>, ФИО1 в нарушение п. 3 ПП РФ ФЗ № 938-1994, допустила нарушение правил регистрации транспортных средств в установленный срок 10 суток после приобретения (перехода собственности) транспортного средства Фольксваген Джетта государственный регистрационный знак №, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 данного административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: заявлением в РЭО ГИБДД О МВД РФ по Марксовскому району, поступившему 03 августа 2018 года; договором купли-продажи автомобиля № 747 от 21 июля 2018 года; актом от 21 июля 2018 года о переходе права собственности на автомобиль по договору купли-продажи от 21 июля 2018 года, агентским договором № 175 от 20 мая 2018 года и договором купли-продажи подержанного автомобиля № 1551/П от 20 мая 2018 года.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Представленным в деле доказательствам должностным лицом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему постановления.

Таким образом, к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалификации ее действий по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ должностное лицо пришло на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности заявителя в совершении инкриминируемого ей правонарушения по делу не усматривается.

Поскольку материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что ФИО1 приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства, регламентирующих порядок регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации, выводы должностного лица о ее виновности в совершении вышеописанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем действия заявителя, вопреки доводам жалобы, верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Нарушение же при изложенных выше обстоятельствах заявителем правил постановки транспортного средства на учет является грубым нарушением порядка государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок.

Обязанность полиции регистрировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автомототранспортные средства и прицепы к ним предусмотрена Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" (пункт 19 части 1 статьи 12).

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года № 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент).

Согласно п. 11 Административного регламента заявления принимаются сотрудниками в подразделениях Госавтоинспекции в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в регистрационном подразделении. Если время, оставшееся до окончания приема заявителей, не позволяет выполнить все необходимые административные процедуры и административные действия, предусмотренные настоящим Административным регламентом, выполняются только те из них, которые уложились во временной период, установленный вышеуказанным графиком. Оставшиеся процедуры выполняются в следующий приемный день.

Довод жалобы ФИО1 том, что она своевременно обратилась за регистрацией транспортного средства, однако, оно не было зарегистрировано по независящим от нее обстоятельствам, суд отклоняет, поскольку из представленных материалов не следует, что имело место обращение о регистрации названного автомобиля, а сама по себе регистрация на сайте государственных услуг не свидетельствует об обращении с заявлением о такой регистрации, поскольку данная запись лишь свидетельствует о записи на прием такого заявления.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Порядок привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции, не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления должностного лица, не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление начальника РЭО ГИБДД отдела МВД РФ по Марксовскому району № 18810064180001509828 от 07 августа 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья М.П. Мурго