Решение № 2-573/2019 2-573/2019~М-525/2019 М-525/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-573/2019

Дело №2-573/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Гавришенко Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах ОАО «Надежда» к Администрации Мироновского сельсовета Баганского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд в интересах ОАО «Надежда» с иском к Администрации Мироновского сельсовета Баганского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование искового требования представитель истца указал, что в результатах действий истца 27.09.2018 года был образован и осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1 664 кв.м., местоположением: <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства с присвоением кадастрового №. Истец своими силами на указанном земельном участке построил индивидуальный жилой дом для проживания семьи работника ОАО «Надежда», нуждающейся в жилье, а не как объект для экономической деятельности истца, поскольку его экономическая деятельность связана с ведением сельского хозяйства. По завершению строительства с целью оформления прав на жилой дом кадастровым инженером ФИО 1 был подготовлен план объекта, согласно которому общая площадь жилого дома составила 60,4 кв.м., в том числе, жилая – 34,6 кв.м. 30.10.2018 года постановлением администрации Мироновского сельсовета Баганского района Новосибирской области жилому дому присвоен адрес: <адрес>. С целью дальнейшего оформления прав на жилой дом 01.02.2019 года истец обратился в администрацию Баганского района Новосибирской области, где ему было отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием документов, предусмотренных ст.51 Градостроительного кодекса РФ. То есть дом является самовольной постройкой. Согласно схеме планировочной организации земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО 1 28.10.2018 года, минимальный отступ от жилого дома до границы земельного участка составляет 3.0 м., что соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки на территории Мироновского сельсовета Баганского района Новосибирской области, утвержденными решением 13-й сессии Совета депутатов Баганского района Новосибирской области № от 29.03.2017 года. Жилой дом построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и пригоден для проживания, что подтверждается техническим заключением по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, подготовленного ООО «Межрайонпроект», экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» и заключением о соответствии требованиям пожарной безопасности, подготовленным ООО «НПО «КСБ». Согласно информации Центра независимой оценки и экспертизы (ИП ФИО 2) от 21.06.2019 года рыночная стоимость дома составляет 400 000 руб.

Представитель истца просит признать за ОАО «Надежда» право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 60,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №; все судебные расходы оставить за ОАО «Надежда».

Исковое требование представитель истца основывает на положениях ст.12, 222 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца ОАО «Надежда» ФИО1 поддержал исковое требование по приведенным в нем доводам, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Мироновского сельсовета Баганского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. 12.08.2019 года от представителя ответчика – главы Мироновского сельсовета Баганского района Новосибирской области ФИО2 поступило заявление, в котором он просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что строительство истцом нового жилого дома на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием участка не нарушает права и законные интересы администрации Мироновского сельсовета Баганского района Новосибирской области, создает условия для устойчивого и благоприятного развития села. По окончании строительства данный жилой дом был предоставлен для проживания жителю <адрес>, работающему в ОАО «Надежда». Администрация сельсовета также заинтересована в предоставлении и обеспечении новым жильем жителей <адрес>. Исковые требования ответчик признает, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – Администрации Баганского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. 14.08.2019 года от представителя ответчика – главы Баганского района Новосибирской области ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также указал, что в сентябре 2018 года осуществлен кадастровый учет земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1664 кв.м., местоположением: <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. В 2019 году ОАО «Надежда» обратилось в администрацию Баганского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома по указанному адресу. 01.02.2019 года администрацией района было отказано ОАО «Надежда» в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием пакета документов предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. На момент обращения ОАО «Надежда» дом уже был построен. Предоставить земельный участок в аренду или в собственность возможно только после оформления права собственности на жилой дом. Администрация района не претендует на жилой дом по адресу: <адрес> и не возражает против признания права собственности ОАО «Надежда» на данное строение.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников судебного заседания согласно положениям ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав представителя истца ОАО «Надежда» - ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положения ст.210 Гражданского кодекса РФ закрепляют, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Часть 1 ст.218 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности…

Пункт 36 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что с целью осуществления строительства индивидуального жилого дома, в результате действий ОАО «Надежда» 27.09.2018 года был образован и осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1 664 кв.м., местоположением: <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства с присвоением кадастрового №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.07.2019 года.

ОАО «Надежда» на указанном земельном участке построило индивидуальный жилой дом. По завершению строительства с целью оформления прав на жилой дом кадастровым инженером ФИО 1 был подготовлен план объекта, согласно которому общая площадь жилого дома составила 60,4 кв.м., в том числе, жилая – 34,6 кв.м.

30.10.2018 года постановлением администрации Мироновского сельсовета Баганского района Новосибирской области жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

С целью дальнейшего оформления прав на жилой дом 01.02.2019 года ОАО «Надежда» обратилось в администрацию Баганского района Новосибирской области, где ему было отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.ч.7 и 9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно схеме планировочной организации земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО 1 28.10.2018 года, минимальный отступ от жилого дома до границы земельного участка составляет 3.0 м., что соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки на территории Мироновского сельсовета Баганского района Новосибирской области, утвержденными решением 13-й сессии Совета депутатов Баганского района Новосибирской области № от 29.03.2017 года.

Жилой дом построен с соблюдением градостроительных, строительных норм, соответствует требованиям Сан ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», соответствует требованиям пожарной безопасности и пригоден для проживания, что подтверждается техническим заключением № по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, подготовленного ООО «Межрайонпроект» в январе 2019 года, экспертным заключением № Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Карасукском районе от 25.04.2019 года и заключением о соответствии действующим строительным нормам и правилам в части требований пожарной безопасности, подготовленным ООО «НПО «КСБ» в мае 2019 года.

Согласно справке Центра независимой оценки и экспертизы (ИП ФИО 2) от 21.06.2019 года рыночная стоимость жилого дома составляет 400 000 руб.

Все вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом копиями документов.

На основании договора № на предоставление жилого помещения от 01.11.2018 года спорное жилое помещение предоставлено ОАО «Надежда» в безвозмездное пользование ФИО 3

Экономическая деятельность истца, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 04.07.2019 года, связана с ведением смешанного сельского хозяйства. Предметом спора являются права в отношении жилого помещения, экономический характер спора между сторонами отсутствует, в связи с чем, дело подведомственно суду общей юрисдикции.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимого имущества возведен истцом на земельном участке с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, жилой дом соответствует строительным нормам и правилам.

Поскольку строительство жилого дома произведено истцом без получения разрешительных документов, иного способа признания права собственности на объект недвижимого имущества кроме как в судебном порядке, у истца не имеется.

Ответчик заявленные требования признал, третье лицо против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы иных лиц.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае принятия признания иска судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, руководствуясь ст.ст.39,173, ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание представителем ответчика – главой Мироновского сельсовета Баганского района Новосибирской области ФИО2 иска, исковое требование ФИО1, действующего в интересах ОАО «Надежда», удовлетворить.

Признать за ОАО «Надежда» (ОГРН <***>) право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 60,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 20 августа 2019 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова