Решение № 2-5542/2019 2-5542/2019~М-4433/2019 М-4433/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-5542/2019

Дело №2-5542/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Николаевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУПФР № 2 по г. Москва и МО о признании решения незаконным, о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнений просит: признать незаконным решения № от 04.03.2019 года комиссии ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж истицы для назначения страховой пенсии периодов работ, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Свои требования мотивировала тем, что 25.12.2018 года обратилась в Управление по Одинцовскому району, Рузскому району, г. Краснознаменск, г. Звенигород, ЗАТО пос. Власиха Московской области ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения и наличием необходимого специального стажа, дающего права на назначение такой пенсии, однако получила отказ. Не согласившись с этим, истица вынуждена обратиться в суд.

Истица в судебное заседание не явилась, направив своего представителя, который в судебном заседании на уточненном иске настаивал в полном объеме, просил признать решение ПФ незаконным, обязать ПФ РФ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии-с 25.12.2018 года. Суду пояснил, что ответчиком неправомерно исключены периоды работы истицы из подсчета специального стажа, в связи с чем нарушено ее право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Представитель ответчика ГУ- Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что отказ ПФ РФ является законным и обоснованным. Суду пояснил, что досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Основным условием для назначения такой пенсии является наличие не менее 30 лет стажа на соответствующих видах работ и работа в определенных должностях и учреждениях. Поскольку на день обращения специальный стаж истицы составил 16 лет 10 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 30 лет, данное обстоятельство лишает истицу права на досрочное назначение пенсии по старости.

Изучив представленные доказательства, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19, 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

25.12.2018 года ФИО1 обратилась в Управление по Одинцовскому району, Рузскому району, г. Краснознаменск, г. Звенигород, ЗАТО пос. Власиха Московской области ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения и наличием необходимого специального стажа, дающего права на назначение такой пенсии.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 04.03.2019 года истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа в 30 лет.

Так, из специального стажа истицы были исключены следующие периоды работы:

- с 01.08.1991г. по 18.12.1998г. (7 лет 04 месяца 18 дней, включён в календарном исчислении) - в должности "наименование" отделения «Искусственная почка» в Войсковой части №.Указанный период работы не может быть включен в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), так как наименование отделения, в котором работала ФИО1, не предусмотрено п. 2 Постановления № 781 от 29.10.2002г. Данным пунктом постановления предусмотрены наименования структурных подразделений, в том числе отделения хирургического профиля, урологическое (в том числе по пересадке почки), хирургическое ( в том числе по пересадке органов). Документы, подтверждающие факт работы в вышеуказанных отделениях, а именно: устав; положение; штатное расписание; должностная инструкция; лицевые счета; журнал участия в проведенных операциях, в ПФР представлены не были;

- с 01.04.2001г. по 25.12.2018г. (17 лет 08 месяцев 25 дней)- в должности "наименование" в ООО «МегаДент», так как Списком № 781 и Постановлением Конституционного Суда № 11-П от 03.06.2004г. предусмотрена организационно- правовая форма-«учреждение».

- с 01.09.1989г. по 31.10.1989г. (02 месяца) – курсы повышения квалификации - исключены из подсчёта специального стажа на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 с применением правил, а именно, до 31.12.2001г. согласно Разъяснению Министерства труда №5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», а с 01.01.2002г. в соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002г., в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены.

Разрешая заявленные требования по существу, суд с выводами ПФ РФ в части исключения из подсчета специального стажа курсов повышения квалификации, а также включения периода работы истицы в должности "наименование" отделения «Искусственная почка» в Войсковой части № в календарном исчислении согласиться не может.

В соответствии со ст.8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «Остраховыхпенсиях», вступившего в силу 01 января 2015 года, (далее- Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30Федерального закона №400-ФЗ страховаяпенсияпо старости назначаетсяранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.Согласно пункту 4 статьи5Федерального закона №400-ФЗ обращение заназначениемстраховойпенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховуюпенсиюбез ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи22Федерального закона №400-ФЗ страховаяпенсияназначаетсясо дня обращения за указаннойпенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию.

Ст. 30Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочноеназначениестраховойпенсиипо старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочноеназначениепенсии(п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим приназначениипенсиив период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27ФЗ Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, трудоваяпенсия по старостиназначаетсяранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.1 п.п. «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий,должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочноназначаетсястраховаяпенсияпо старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочноепенсионноеобеспечение" предусмотрено, что досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 закона определяется:

с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно с учетом Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции от 22.09.1993г.) (далее — Постановление №464) и Списка профессий и должностей работников осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утвержденного Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06.09.1991г. №464 (далее - Список №464); а также Номенклатурой должностей работников здравоохранения и врачебного персонала, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения №377 от 15.10.1999г. (далее — Номенклатура №377), Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной тем же приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395 (далее - Номенклатура №395).

Периоды работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно исчисляются с учетом Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения (с изменениями от 20.03.2000г., 01.02.2001г.) (далее — Постановление №1066) и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. №79) (далее — Список №1066); а также Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. №1066 (с изменениями от 01.02.2001г.) (далее — Правила №1066) и Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996г. №5 О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию за выслугу лет (далее — Разъяснение №5).

За период работы с 01.01.2002г. - Списка №781, Правил №781, Перечня №781, а также Правил №516.

Следовательно, для реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо одновременное выполнение следующих условий: наличие не менее 30 лет стажа на соответствующих видах работ; работа в определенных должностях и учреждениях.

В силу статьи66Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовомстажеработника.Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 01.08.1991г. по 18.12.1998г. работала в должности операционной "наименование" «Искусственная почка» в Войсковой части №.

В названный период истица работала на полную ставку, выполняя свои обязанности полный рабочий день, полную рабочую неделю, что Пенсионным Фондом не оспаривается.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой № от 2013 года, выданной филиалом № 2 ФГКУ «Главный военный клинический госпиталь имФИО».

Согласно акту документальной проверки ФГКУ «главный военный клинический госпиталь им. ФИО» отделение «Искусственная почка» является отделением хирургического профиля, в отделении ведутся книги учета хирургических операций, из которых видно, что истица принанимала участие в операциях в качестве "наименование". (л.д. 98-105)

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" форма собственности не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 установлено, что лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости независимо от того, в чьем ведении находится учреждение, где работал истец и кому принадлежит закрепленное за ним имущество - государству, муниципального образованию, акционерному обществу и прочим; право истца на назначение пенсии связано с характером ее трудовой деятельности.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", указано, что при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ № 173-лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретает право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста на соответствующих видах работ. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов. По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».П.1 Постановления № 1066, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Кроме того, согласно сообщению Министерства здравоохранения РФ от 01.03.2000 года № 2510/2126, согласованному с Министерством труда и социального развития и Пенсионным фондом РФ, период до 01.11.1999 года включается в выслугу лет в соответствии со Списком и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.Указанным списком предусмотрено право на получение пенсии за выслугу лет медицинским персоналом независимо от наименования должности и медицинского учреждения всех форм собственности.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

При таких обстоятельствах, анализируя изложенное, учитывая, что в период с 01.08.1991г. по 18.12.1998г. истица, работая в должности "наименование", участвовала в хирургических операциях, данный период подлежит зачислению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

C 01.09.1989г. по 31.10.1989г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Положениями ст. 187 ТК РФ и ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент спорного периода, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях предусмотренных федеральными законами иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 195.1. ТК РФ квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, в соответствии с положениями п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступающей в силу с 01.01.2016, лица, имеющие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и прохождения аккредитации.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинский работник обязан совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а согласно ст. 79 указанного федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 предусматривалось, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью.

Повышение квалификации медицинского работника является обязанностью работника и работодателя в силу указания ст.196 ТК РФ.

Истица является медицинским работником, и для нее обучение и повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, направляя Яровую М.В. на курсы повышения квалификации,работодатель сохранял за ней место работы и заработную плату, указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о включении периода нахождения истицы с 01.09.1989 года по 31.10.1989 года на курсах повышения квалификации в календарном исчислении 2 месяца 1 день в специальный стаж истицы, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. (л.д. 53).

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для включения периода работы истицы с 01.04.2001г. по 30.07.2011 года в должности "наименование" в ООО «МегаДент» суд не усматривает по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, относящихся по своей организационно- правовой форме к учреждениям, что в силу подпунктов 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-Ф3 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом, либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В силу положений п. 1 ст. 120 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент работы истца) и ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Общества с ограниченной ответственностью не относятся к учреждениям.

Установление для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться нарушение принципа равенства всех перед законом либо ограничение граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом РФ в Определении №197-0 от 18.06.2004 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в войсковой части № (госпиталь) в должности "наименование" в отделении «Искусственная почка» с 01.08.1991 года по 18.12.1998 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) и составляет 11 лет 25 дней; период повышения квалификации с 01.09.1989 года по 31.10.1989 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении и составляет 2 месяца 01 день.

Между тем, с учетом включенных истице периодов работы специальный стаж истицы менее требуемого в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 30 лет стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, что лишает ее возможности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с данной деятельностью с момента первоначального обращения в ПФ РФ – с 25.12.2018 года.

Заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от 04.03.2019г. комиссии Главного Управления ПФР № по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 в части не включения в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости ФИО1 следующих периодов:

- в Войсковой части № (госпиталь) в должности "наименование" в отделении «Искуственная почка» с 01.08.1991г. по 18.12.1998г. в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) 11 лет 25 дней;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1989г. по 31.10.1989г. - 2 месяца 01 день

Включить включения в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости ФИО1 следующих периодов:

- в Войсковой части № (госпиталь) в должности "наименование" в отделении «Искуственная почка» с 01.08.1991г. по 18.12.1998г. в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) 11 лет 25 дней;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1989г. по 31.10.1989г. - 2 месяца 01 день

Исковые требования о включении в стаж период работы в ООО «МегаДент» и ООО «Мегадент+» в должности "наименование" с 01.04.2001г. по 30.07.2011г. - 10 лет 3 месяца 0 дней; обязании Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области назначить выплату досрочной пенсии по старости ФИО1 с 25.12.2018г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Захарова Л.Н.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года