Решение № 12-90/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 12-90/2021

Мировой судья Ищенко С.А. Дело № 12-90/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Брянск 16 июня 2021 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Бойкачева О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на вынесенное в отношении нее постановление мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска от 19 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска от 19 апреля 2021 года ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде 300 рублей.

ФИО4 подала жалобу, в которой, не оспаривая факта совершения административного правонарушения и своей виновности в нем, просила его изменить, заменив ей наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержала.

Представитель Управления Пенсионного Фонда Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела об административном правонарушении не представил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участвующего лица, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ст. 15.33.2. КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами; 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании п. 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 № 211н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27 – ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ. Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Как следует из обжалуемого постановления и иных материалов дела, 13 января 2021 года ФИО4, являясь председателем правления ТСЖ <...> расположенного <адрес>, предоставила в органы Пенсионного фонда РФ дополняющую форму СЗВ-М за ноябрь 2020 года на 3 застрахованных лиц (ФИО1, СНИЛС №, ФИО5 №, ФИО2 №), сведения о которых, в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отсутствовали в ранее представленной исходной форме, представленной страхователем 15 декабря 2020 года, при этом, поскольку исходная форма должна была быть представлена не позднее 15 декабря 2020 года, срок подачи данных сведений был нарушен на 28 дней.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и виновность ФИО4 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 30 марта 2021 года, в котором отражены установленные должностным лицом обстоятельства правонарушения, квалифицированного по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ; актом от 27 января 2021 года, согласно которому выявлен факт несвоевременного предоставления сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года на застрахованных лиц – ФИО1, ФИО5, ФИО2, которые в подразделение Пенсионного фонда РФ поступили 13 января 2021 года; дополнительной формой СЗВ-М в отношении ФИО1, ФИО5, ФИО2, со сведениями о доставке, согласно которым она поступила в подразделение Пенсионного фонда РФ 13 января 2021 года; копией сведений о застрахованных лицах, копией выписки из ЕГРИП в отношении ТСЖ <...> согласно которой председателем его правления является ФИО4; должностной инструкцией бухгалтера ТСЖ <...> от 10 августа 2017 года, согласно которой указанный сотрудник подчиняется непосредственно Председателю Правления ТСЖ и обязан вести установленную отчетность.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО4 в его совершении.

Таким образом, действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Довод жалобы ФИО4, заявленный в судебном заседании о том, что правонарушение допущено по вине бухгалтера ФИО3 учитываю, нахожу необоснованным, поскольку исполнение в промежутке с 10 августа 2017 года по 16 ноября 2021 года ФИО3 обязанностей бухгалтера ТСЖ <...> не освобождало ее саму от выполнения обязанностей по контролю за деятельностью подчиненных сотрудников, в том числе – за полнотой и достоверностью сведений, направляемых в органы Пенсионного фонда РФ, притом, что, именно ФИО4 заключала гражданско-правовые договора с лицами, привлеченными к деятельности ТСЖ.

Последующее направление в органы Пенсионного фонда РФ дополнительной формы СЗВ-М по истечению срока, в течение которого она должна быть представлена, не является основанием для освобождения ФИО4 от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО4 судья учел обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, а также финансовое положение правонарушителя и назначил справедливое наказание в пределах санкции ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При этом сведения о наличии на иждивении детей у ФИО4 не является основанием для замены ей штрафа на предупреждение.

Из представленных материалов не усматривается очевидность избыточного ограничения прав заявителя, поскольку обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности, позволяющих применить предупреждение, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлены.

В процессе производства по данному делу порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, права на защиту, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района г.Брянска от 19 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4 оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 КоАП РФ.

Судья О.А. Бойкачева