Постановление № 5-307/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 5-307/2023

Постановление выдано Ленинским районным судом г.Владивостока (г.Владивосток, ул.Пушкинская, 63),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-307/2023

25RS0001-01-2023-003391-30

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2023 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Третьякова Д.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «БалтКарголайн»: ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, КПП №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

На таможенную территорию Евразийского экономического союза (порт Владивосток) в адрес получателя ООО «ДЗТ ЛОГИСТИК» на борту морского судна <данные изъяты>, в контейнере №, по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ прибыл товар – «хозтовары», 281 грузовых место (порт отправления – <адрес>).

На таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни для регистрации были представлены и зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ документы для помещения прибывшего товара на временное хранение, в соответствии с Порядком совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), определении условий и порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности», утвержденным приказом ФТС РФ № 444 от 18.03.2019.

Данный товар размещен на временное хранение на территорию иного места хранения Публичное акционерное общество «Владивостокский морской торговый порт» (далее – ПАО «ВМТП») на основании генерального разрешения от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается отчетом по форме ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Товары перемещены ДД.ММ.ГГГГ с территории иного места временного хранения ПАО «ВМТП» на ПЗТК АО «Дальзавод-Терминал» (разрешение таможни на временное хранение в ином месте от ДД.ММ.ГГГГ №), что подтверждается представленной АО «Дальзавод-Терминал» отчетностью по форме ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Срок временного хранения товаров, прибывших по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № №, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ордерному письму ООО «ДЗТ Логистик» от ДД.ММ.ГГГГ, фактическим получателем груза в контейнере CAXU8155070, прибывшим на ПЗТК ПАО «ВМТП»» по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № № является ООО «БалтКарголайн».

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что в целях помещения под таможенную процедуру реэкспорта, а именно, вывоза товара, прибывшего по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № № за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, ООО «БалтКарголайн» подавалась ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокскую таможню декларация на товары №, заявив товары в ассортименте (товары №-№), по которой, отказано в выпуске товаров на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС (непредъявление товара по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров, установленных пунктами 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС).

По итогам таможенного контроля ООО «БалтКарголайн» в нарушение пункта 1 статьи 101 ТК ЕАЭС не были соблюдены сроки временного хранения товара, указанного в коносаменте от ДД.ММ.ГГГГ № №, а именно следующего товара:

Товар № 1. Игрушки детские из различных материалов в наборах.

- набор игрушек щенячий патруль, маркировка на грузовом месте - SZ966A, маркировка на товаре и упаковке - DOG WORLD. Всего товара 384 шт., 8 грузовых мест.

- маска железного человека набор, маркировка на грузовом месте - XF044775-564-902, маркировка на товаре и упаковке – AVENGERS. Всего товара 168 шт., 7 грузовых мест.

- набор игрушек щенячий патруль, маркировка на грузовом месте - XF042022+187-402, маркировка на товаре и упаковке - DOG PARKING. Всего товара 48 шт., 2 грузовых места.

- набор для макияжа LOL, маркировка на грузовом месте - XF045335-765-4A, маркировка на товаре и упаковке - PRETTY GIRL. Всего товара 864 шт., 6 грузовых мест.

- набор игрушек щенячий патруль, маркировка на грузовом месте - G2038, маркировка на товаре и упаковке - CONTAINER TRACK. Всего товара 24 шт., 2 грузовых места.

- набор для макияжа, маркировка на грузовом месте - XF042070+901-452, маркировка на товаре и упаковке - Frozen Fashion Princess. Всего товара 144 шт., 6 грузовых мест.

- набор игрушек щенячий патруль, маркировка на грузовом месте - XF035390/XZ-355N, маркировка на товаре и упаковке - TRACK MAGIC CONTAINER. Всего товара 16 шт., 1 грузовое место.

- кухонный набор для детей, маркировка на грузовом месте YA-64, маркировка на товаре и упаковке - CHEF. Всего товара 8 шт., 2 грузовых места.

- кухонный чемодан игрушечный, маркировка на грузовом месте - 8776P-2, маркировка на товаре и упаковке - отсутствует. Всего товара 48 шт., 4 грузовых места.

- кукла, маркировка на грузовом месте - 7114-1, маркировка на товаре и упаковке - BABY. Всего товара 24 шт., 1 грузовое место.

- дом кролика набор, маркировка на грузовом месте - 66001, маркировка на товаре и упаковке - MILIYA CUTE PET FAMILY. Всего товара 8 шт., 2 грузовых места.

- дом мишки набор, маркировка на грузовом месте - 66002, маркировка на товаре и упаковке - MILIYA CUTE PET FAMILY. Всего товара 6 шт., 1 грузовое место.

- дом кролика набор, маркировка на грузовом месте - 66009, маркировка на товаре и упаковке - MILIYA CUTE PET FAMILY. Всего товара 4 шт., 1 грузовое место.

- кроватка детская игрушечная, маркировка на грузовом месте - W0156, маркировка на товаре и упаковке - BABY INLIGHTEN. Всего товара 24 шт., 2 грузовых места.

- кухонный чемодан игрушечный, маркировка на грузовом месте - W811, маркировка на товаре и упаковке - VARIETY DRESSER. Всего товара 24 шт., 2 грузовых места.

- кухонный набор для детей, маркировка на грузовом месте 922-118, маркировка на товаре и упаковке - CHEF. Всего товара 24 шт., 3 грузовых места.

- кукла в наборе, маркировка на грузовом месте - 7119-1, маркировка на товаре и упаковке - BABY. Всего товара 48 шт., 4 грузовых места.

- набор посуды игрушечный, маркировка на грузовом месте - 988-C24, маркировка на товаре и упаковке - KITCHEN SUPPLIES. Всего товара 96 шт., 2 грузовых места.

- кукла в наборе, маркировка на грузовом месте - W0184, маркировка на товаре и упаковке - BABY. Всего товара 24 шт., 2 грузовых места.

- игрушечный дом, маркировка на грузовом месте - 8068, маркировка на товаре и упаковке - MY HAPPY FAMILY. Всего товара 16 шт., 2 грузовых места.

- дом оленя набор, маркировка на грузовом месте - 66008, маркировка на товаре и упаковке - MILIYA CUTE PET FAMILY. Всего товара 36 шт., 2 грузовых места.

- игровой стол, маркировка на грузовом месте - W066, маркировка на товаре и упаковке - MY SUPER. Всего товара 12 шт., 2 грузовых места.

- набор посуды игрушечный, маркировка на грузовом месте - 966-C27, маркировка на товаре и упаковке - CHILDRENS FINPLATS TEA SET. Всего товара 96 шт., 2 грузовых места.

- набор посуды игрушечный, маркировка на грузовом месте - 966-C19, маркировка на товаре и упаковке - BONTIQUE TEA SET. Всего товара 72 шт., 2 грузовых места.

- кухонный набор для детей, маркировка на грузовом месте 922-117, маркировка на товаре и упаковке - CHEF. Всего товара 8 шт., 1 грузовое место.

- кухонный набор для детей, маркировка на грузовом месте 922-113, маркировка на товаре и упаковке - CHEF. Всего товара 24 шт., 4 грузовых места.

- дом кролика набор, маркировка на грузовом месте - 66006, маркировка на товаре и упаковке - MILIYA CUTE PET FAMILY. Всего товара 36 шт., 2 грузовых места.

- коляска игрушечная, маркировка на грузовом месте 7126-1, маркировка на товаре и упаковке - BABY. Всего товара 12 шт., 1 грузовое место.

- касса игрушечная, маркировка на грузовом месте - 8354, маркировка на товаре и упаковке - CASH PLAY THE GANIT. Всего товара 32 шт., 2 грузовых места.

- игрушечный набор для магазина, маркировка на грузовом месте - W055, маркировка на товаре и упаковке - FRESH GOODS. Всего товара 24 шт., 3 грузовых места.

- игрушечный набор инструментов строителя, маркировка на грузовом месте - W055, маркировка на товаре и упаковке - WORK BENCH. Всего товара 8 шт., 1 грузовое место.

- кроватка детская игрушечная, маркировка на грузовом месте - W0187, маркировка на товаре и упаковке - BABY INLIGHTEN. Всего товара 16 шт., 2 грузовых места.

- доска для творчества игрушечная, маркировка на грузовом месте - 628-62A, маркировка на товаре и упаковке - EASEL LERNING SET. Всего товара 12 шт., 2 грузовых места.

- игрушечный дом, маркировка на грузовом месте - 8034, маркировка на товаре и упаковке - MY HAPPY FAMILY. Всего товара 4 шт., 1 грузовое место.

Всего по товарной партии 87 грузовых мест. Всего 2394 шт.

Товар № 2. Бижутерия из прочих материалов.

- брелок AMONG US, маркировка на грузовом месте - YA-26-4, маркировка на товаре и упаковке - AMONG US. Всего товара 180 шт., 3 грузовых места.

Всего по товарной партии: 3 грузовых места. Всего 180 шт.

Товар № 3. Игрушечное оружие из прочих полимерных материалов.

- бластер STAR GAME, маркировка на грузовом месте - XF040545-CB489, маркировка на товаре и упаковке - SOFT BULLET BLASTER. Всего товара 24 шт., 2 грузовых места.

- бластер STAR GAME, маркировка на грузовом месте - XF040533+SB487, маркировка на товаре и упаковке - SOFT BULLET BLASTER. Всего товара 12 шт., 1 грузовое место.

- пистолет AVENGERS, маркировка на грузовом месте - XF040550+SB518, маркировка на товаре и упаковке - AVENGERS. Всего товара 72 шт., 2 грузовых места.

- пистолет AVENGERS, маркировка на грузовом месте - XF040531/SB512, маркировка на товаре и упаковке - AVENGERS. Всего товара 72 шт., 2 грузовых места.

Всего по товарной партии: 7 грузовых мест. Всего 180 шт.

Товар № 4. Игрушки из полимерных материалов со встроенным двигателем.

- машинка игрушечная, маркировка на грузовом месте - 5801, маркировка на товаре и упаковке - COGO TECH-STORM. Всего товара 24 шт., 2 грузовых места.

Всего по товарной партии: 2 грузовых места. Всего 24 шт.

Товар № 5. Игрушки детские из полимерных материалов.

- робот, маркировка на грузовом месте - XF020183-JJ629, маркировка на товаре и упаковке - THE LATEST SERIEAS. Всего товара 600 шт., 10 грузовых мест.

- робот трансформер, маркировка на грузовом месте - XF032972-JJ660, маркировка на товаре и упаковке - отсутствует. Всего товара 40 шт., грузовых мест - 5.

- робот трансформер, маркировка на грузовом месте - XF004446-9988C, маркировка на товаре и упаковке - THE LATEST SERIEAS. Всего товара 112 шт., 14 грузовых мест.

Всего по товарной партии: 29 грузовых мест. Всего 752 шт.

Товар № 6. Изделия для уборки помещений в комплекте с ведрами.

- набор для мытья пола (швабра, ведро), маркировка на грузовом месте - отсутствует, маркировка на товаре и упаковке - отсутствует. Всего товара 20 шт., 1 грузовое место.

Всего по товарной партии: 1 грузовое место. Всего 20 шт.

Товар № 7. Металлическая мебель.

- туристический набор (1 стол, 2 стула), маркировка на грузовом месте - отсутствует, маркировка на товаре и упаковке - FOLDING TABLE. Всего товара 110 шт., 55 грузовых мест.

- полка для ванной, маркировка на грузовом месте - 8815, маркировка на товаре и упаковке - WASHING MACHINE. Всего товара 190 шт., 19 грузовых мест.

Всего по товарной партии: 74 грузовых места. Всего 300 шт.

Товар № 9. Солнцезащитный зонт.

- зонт пляжный, маркировка на грузовом месте - YX-7-6, маркировка на товаре и упаковке - отсутствует. Всего товара 60 шт., 2 грузовых места.

- зонт пляжный, маркировка на грузовом месте - YX-7-1, маркировка на товаре и упаковке - отсутствует. Всего товара 75 шт., 5 грузовых мест.

Всего по товарной партии: 7 грузовых мест. Всего 135 шт.

Товар № 14. Изделия из черных металлов прочие: сушилка напольная.

- сушилка для одежды напольная металлическая, маркировка на грузовом месте - YA-20, маркировка на товаре и упаковке - отсутствует. Всего товара 80 шт., 8 грузовых мест.

Указанные товары, всего 218 грузовых мест, 4 065 шт., установленные в ходе проведения таможенного осмотра, согласно акту осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №, помещены на ответственное хранение на склад АО «Дальзавод-Терминал» (<адрес>), по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «БалтКарголайн» не предприняло все возможные меры в целях выпуска находящихся на временном хранении товаров или получения разрешения таможенного органа на их убытие с таможенной территории Союза в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в результате чего на дату, когда срок временного хранения истек (ДД.ММ.ГГГГ), товар, прибывший по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № №, в таможенном отношении не был оформлен, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 КоАП РФ.

Представители ООО «БалтКарголайн», Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя административного органа, суд приходит к следующему.

Статьей 16.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, выступает порядок помещения товаров на временное хранение.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ выражается в непринятии лицом в течение установленного срока временного хранения товаров всех надлежащих мер по таможенному оформлению товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом или не оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

Субъектами ответственности по комментируемой статье являются физические лица, должностные лица, юридические лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на которых возложена обязанность совершить таможенные операции, необходимые для выпуска товаров.

Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения предусматривает наличие вины в форме умысла или неосторожности.

Под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) (пункт 1 статьи 98 ТК ЕАЭС).

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных статьей 99 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 части 100 ТК ЕАЭС товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено указанным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 этой статьи и статье 259 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 128 ТК ЕАЭС установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров (пункт 1 статьи 110 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 статьи 101 ТК ЕАЭС предусмотрено, что по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. Указанные товары не задерживаются таможенным органом в случае, если таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом до истечения срока временного хранения, но таможенным органом по истечении срока временного хранения товаров не произведен выпуск товаров либо не отказано в выпуске товаров. В случае отказа в выпуске товаров товары, срок временного хранения которых истек, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении определенных условий, в том числе, когда таможенному органу представлены документы, необходимые для выпуска товаров; лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру; в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с ТК ЕАЭС.

Под выпуском товаров понимается действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры (подпункт 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 82 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

Согласно пункту 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена Союза:

- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена Союза в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, до истечения срока временного хранения товаров должен быть произведен их выпуск либо получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза.

По общему правилу, установленному пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

В то же время согласно подпункту 1 пункту 4 статьи 119 ТК ЕАС срок выпуска товаров, указанный в пункте 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, может быть продлен на время, необходимое для проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 119 ТК ЕАЭС, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 6 статьи 119 ТК ЕАЭС).

В рассматриваемом случае ООО «БалтКарголайн» относится к числу лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, и согласно пункту 1 статьи 82 данного Кодекса наделено полномочиями на совершение таможенных операций в отношении спорных товаров.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, является декларант, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно ДТ № и представленным ООО «БалтКарголайн» документам лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку, и декларантом товара в данном случае является данное общество, следовательно, лицом, подлежащим административной ответственности за нарушение сроков временного хранения товара, прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № №, является ООО «БалтКарголайн».

При этом, ДТ № на товар, прибывший в контейнере № по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № №, с целью его помещения под таможенную процедуру реэкспорта подана от имени ООО «БалтКарголайн» только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения срока временного хранения товаров.

Кроме того, таможней в выпуске товара по ДТ № отказано в порядке статьи 125 ТК ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, ООО «БалтКарголайн» не предприняло все возможные меры в целях выпуска находящихся на временном хранении товаров или получения разрешения таможенного органа на их убытие с таможенной территории ЕАЭС в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в результате чего на дату, когда срок временного хранения истек (ДД.ММ.ГГГГ), товар, прибывший по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № №, в таможенном отношении не был оформлен, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании пункта 1 статьи 359 ТК ЕАЭС таможенные органы осуществляют в устной и письменной формах консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

ООО «БалтКарголайн» могло воспользоваться данным правом и получить разъяснения о принятии возможных мер в части соблюдения сроков временного хранения товара.

В течение четырехмесячного срока временного хранения товаров, предусмотренного законодательством, декларант обязан выполнить комплекс действий, направленных на своевременное завершение процедуры помещения товаров под таможенную процедуру, которые должны быть совершены им таким образом, чтобы с учетом установленных сроков таможенного оформления обеспечить выпуск товаров до истечения сроков его временного хранения.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «БалтКарголайн» как участник внешнеэкономической деятельности должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Общество должно быть осведомлено о порядке и сроках совершения таможенных операций, необходимых для осуществления выпуска товаров, а также перечне сведений и документов, необходимых для представления в таможенный орган при помещении товаров под выбранную таможенную процедуру. В случае возникновения вопросовООО «БалтКарголайн» могло обратиться в таможенный орган за получением консультации.

При этом лицо должно прогнозировать возможность исполнения установленных законодательством требований при временном хранении и выпуске товаров, а также осознавать правовые последствия неисполнения указанных требований (в том числе, в виде привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.16 КоАП России).

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ООО «БалтКарголайн» могло и должно было принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части принятия в установленные сроки мер по выпуску товаров или получению разрешения таможенного органа на их убытие с таможенной территории ЕАЭС. Так, заказав указанный товар и оплатив поставку, ООО «БалтКарголайн» должно было отслеживать его прибытие и в дальнейшем поместить под таможенную процедуру.

Следует отметить, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «БалтКарголайн» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе производства по делу не установлено. Общество имело возможность принять своевременные меры к помещению ввезенных товаров под таможенную процедуру в установленном порядке или получению разрешения таможенного органа на убытие товара с таможенной территории ЕАЭС и тем самым предотвратить совершение правонарушения.

В данном случае нарушение таможенных правил не вызвано чрезвычайными объективно непреодолимыми обстоятельствами, так как ООО «БалтКарголайн» не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Бездействие ООО «БалтКарголайн», образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: копиями коносамента от ДД.ММ.ГГГГ № №, отчетами по форме ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №, ДТ №, актом осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах вина ООО «БалтКарголайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, является установленной и подтверждается материалами административного дела.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по рассматриваемому административному делу и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении общества к административной ответственности, протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.

ООО «БалтКарголайн» также была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено, и ООО «БалтКарголайн» не заявлено.

Таможенный орган предоставил суду информацию о привлечении ранее ООО «БалтКарголайн» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Повторное совершение однородного правонарушения в период, когда общество считалось подвергнутым административному наказанию, в соответствии с частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ является отягчающим ответственность обстоятельством.

Наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ для назначения наказания ниже низшего предела, а также обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ для замены административного штрафа предупреждением (в том числе доказательств отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба), судом в настоящем деле не установлено, о наличии таких обстоятельств ООО «БалтКарголайн» суду пояснений и подтверждающие документы не представило.

Оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела (части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ) суд также не усматривает.

Учитывая изложенное, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым и достаточным применение к ООО «БалтКарголайн» наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи 16.16 КоАП РФ для юридических лиц, в размере 50 000 руб., которое отвечает положениям статей 3.5, 4.1, 4.5 КоАП РФ и сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности (статьи 3.1 и 4.1 КоАП) и соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также отвечает принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Кроме того, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах влечет необоснованное ограничение прав юридического лица.

При этом, невозможность единовременной уплаты административного штрафа является основанием к обращению в административный орган в порядке части 2 статьи 31.5 КоАП РФ с ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты штрафа.

Как установлено частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Пунктом 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ установлено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления лицо вправе в пределах своих полномочий применить в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении изъятие вещей и документов.

Частью 9 статьи 27.10 КоАП РФ предусмотрено, что изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

К товарам в ассортименте, в количестве всего 218 грузовых мест, 4 065 шт., явившимся предметом правонарушения, административным органом применена мера обеспечения в виде ареста по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные товары помещены на ответственное хранение на склад АО «Дальзавод-Терминал» (<адрес>), по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция статьи 16.16 КоАП РФ предусматривает конфискацию товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем, указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу №, подлежит конфискации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «БалтКарголайн», ИНН №, ОГРН №, КПП 780501001, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, всего 218 грузовых мест, 4 065 шт., а именно:

Товар № 1. Игрушки детские из различных материалов в наборах.

- набор игрушек щенячий патруль, маркировка на грузовом месте - SZ966A, маркировка на товаре и упаковке - DOG WORLD. Всего товара 384 шт., 8 грузовых мест.

- маска железного человека набор, маркировка на грузовом месте - XF044775-564-902, маркировка на товаре и упаковке – AVENGERS. Всего товара 168 шт., 7 грузовых мест.

- набор игрушек щенячий патруль, маркировка на грузовом месте - XF042022+187-402, маркировка на товаре и упаковке - DOG PARKING. Всего товара 48 шт., 2 грузовых места.

- набор для макияжа LOL, маркировка на грузовом месте - XF045335-765-4A, маркировка на товаре и упаковке - PRETTY GIRL. Всего товара 864 шт., 6 грузовых мест.

- набор игрушек щенячий патруль, маркировка на грузовом месте - G2038, маркировка на товаре и упаковке - CONTAINER TRACK. Всего товара 24 шт., 2 грузовых места.

- набор для макияжа, маркировка на грузовом месте - XF042070+901-452, маркировка на товаре и упаковке - Frozen Fashion Princess. Всего товара 144 шт., 6 грузовых мест.

- набор игрушек щенячий патруль, маркировка на грузовом месте - XF035390/XZ-355N, маркировка на товаре и упаковке - TRACK MAGIC CONTAINER. Всего товара 16 шт., 1 грузовое место.

- кухонный набор для детей, маркировка на грузовом месте YA-64, маркировка на товаре и упаковке - CHEF. Всего товара 8 шт., 2 грузовых места.

- кухонный чемодан игрушечный, маркировка на грузовом месте - 8776P-2, маркировка на товаре и упаковке - отсутствует. Всего товара 48 шт., 4 грузовых места.

- кукла, маркировка на грузовом месте - 7114-1, маркировка на товаре и упаковке - BABY. Всего товара 24 шт., 1 грузовое место.

- дом кролика набор, маркировка на грузовом месте - 66001, маркировка на товаре и упаковке - MILIYA CUTE PET FAMILY. Всего товара 8 шт., 2 грузовых места.

- дом мишки набор, маркировка на грузовом месте - 66002, маркировка на товаре и упаковке - MILIYA CUTE PET FAMILY. Всего товара 6 шт., 1 грузовое место.

- дом кролика набор, маркировка на грузовом месте - 66009, маркировка на товаре и упаковке - MILIYA CUTE PET FAMILY. Всего товара 4 шт., 1 грузовое место.

- кроватка детская игрушечная, маркировка на грузовом месте - W0156, маркировка на товаре и упаковке - BABY INLIGHTEN. Всего товара 24 шт., 2 грузовых места.

- кухонный чемодан игрушечный, маркировка на грузовом месте - W811, маркировка на товаре и упаковке - VARIETY DRESSER. Всего товара 24 шт., 2 грузовых места.

- кухонный набор для детей, маркировка на грузовом месте 922-118, маркировка на товаре и упаковке - CHEF. Всего товара 24 шт., 3 грузовых места.

- кукла в наборе, маркировка на грузовом месте - 7119-1, маркировка на товаре и упаковке - BABY. Всего товара 48 шт., 4 грузовых места.

- набор посуды игрушечный, маркировка на грузовом месте - 988-C24, маркировка на товаре и упаковке - KITCHEN SUPPLIES. Всего товара 96 шт., 2 грузовых места.

- кукла в наборе, маркировка на грузовом месте - W0184, маркировка на товаре и упаковке - BABY. Всего товара 24 шт., 2 грузовых места.

- игрушечный дом, маркировка на грузовом месте - 8068, маркировка на товаре и упаковке - MY HAPPY FAMILY. Всего товара 16 шт., 2 грузовых места.

- дом оленя набор, маркировка на грузовом месте - 66008, маркировка на товаре и упаковке - MILIYA CUTE PET FAMILY. Всего товара 36 шт., 2 грузовых места.

- игровой стол, маркировка на грузовом месте - W066, маркировка на товаре и упаковке - MY SUPER. Всего товара 12 шт., 2 грузовых места.

- набор посуды игрушечный, маркировка на грузовом месте - 966-C27, маркировка на товаре и упаковке - CHILDRENS FINPLATS TEA SET. Всего товара 96 шт., 2 грузовых места.

- набор посуды игрушечный, маркировка на грузовом месте - 966-C19, маркировка на товаре и упаковке - BONTIQUE TEA SET. Всего товара 72 шт., 2 грузовых места.

- кухонный набор для детей, маркировка на грузовом месте 922-117, маркировка на товаре и упаковке - CHEF. Всего товара 8 шт., 1 грузовое место.

- кухонный набор для детей, маркировка на грузовом месте 922-113, маркировка на товаре и упаковке - CHEF. Всего товара 24 шт., 4 грузовых места.

- дом кролика набор, маркировка на грузовом месте - 66006, маркировка на товаре и упаковке - MILIYA CUTE PET FAMILY. Всего товара 36 шт., 2 грузовых места.

- коляска игрушечная, маркировка на грузовом месте 7126-1, маркировка на товаре и упаковке - BABY. Всего товара 12 шт., 1 грузовое место.

- касса игрушечная, маркировка на грузовом месте - 8354, маркировка на товаре и упаковке - CASH PLAY THE GANIT. Всего товара 32 шт., 2 грузовых места.

- игрушечный набор для магазина, маркировка на грузовом месте - W055, маркировка на товаре и упаковке - FRESH GOODS. Всего товара 24 шт., 3 грузовых места.

- игрушечный набор инструментов строителя, маркировка на грузовом месте - W055, маркировка на товаре и упаковке - WORK BENCH. Всего товара 8 шт., 1 грузовое место.

- кроватка детская игрушечная, маркировка на грузовом месте - W0187, маркировка на товаре и упаковке - BABY INLIGHTEN. Всего товара 16 шт., 2 грузовых места.

- доска для творчества игрушечная, маркировка на грузовом месте - 628-62A, маркировка на товаре и упаковке - EASEL LERNING SET. Всего товара 12 шт., 2 грузовых места.

- игрушечный дом, маркировка на грузовом месте - 8034, маркировка на товаре и упаковке - MY HAPPY FAMILY. Всего товара 4 шт., 1 грузовое место.

Всего по товарной партии 87 грузовых мест. Всего 2394 шт.

Товар № 2. Бижутерия из прочих материалов.

- брелок AMONG US, маркировка на грузовом месте - YA-26-4, маркировка на товаре и упаковке - AMONG US. Всего товара 180 шт., 3 грузовых места.

Всего по товарной партии: 3 грузовых места. Всего 180 шт.

Товар № 3. Игрушечное оружие из прочих полимерных материалов.

- бластер STAR GAME, маркировка на грузовом месте - XF040545-CB489, маркировка на товаре и упаковке - SOFT BULLET BLASTER. Всего товара 24 шт., 2 грузовых места.

- бластер STAR GAME, маркировка на грузовом месте - XF040533+SB487, маркировка на товаре и упаковке - SOFT BULLET BLASTER. Всего товара 12 шт., 1 грузовое место.

- пистолет AVENGERS, маркировка на грузовом месте - XF040550+SB518, маркировка на товаре и упаковке - AVENGERS. Всего товара 72 шт., 2 грузовых места.

- пистолет AVENGERS, маркировка на грузовом месте - XF040531/SB512, маркировка на товаре и упаковке - AVENGERS. Всего товара 72 шт., 2 грузовых места.

Всего по товарной партии: 7 грузовых мест. Всего 180 шт.

Товар № 4. Игрушки из полимерных материалов со встроенным двигателем.

- машинка игрушечная, маркировка на грузовом месте - 5801, маркировка на товаре и упаковке - COGO TECH-STORM. Всего товара 24 шт., 2 грузовых места.

Всего по товарной партии: 2 грузовых места. Всего 24 шт.

Товар № 5. Игрушки детские из полимерных материалов.

- робот, маркировка на грузовом месте - XF020183-JJ629, маркировка на товаре и упаковке - THE LATEST SERIEAS. Всего товара 600 шт., 10 грузовых мест.

- робот трансформер, маркировка на грузовом месте - XF032972-JJ660, маркировка на товаре и упаковке - отсутствует. Всего товара 40 шт., грузовых мест - 5.

- робот трансформер, маркировка на грузовом месте - XF004446-9988C, маркировка на товаре и упаковке - THE LATEST SERIEAS. Всего товара 112 шт., 14 грузовых мест.

Всего по товарной партии: 29 грузовых мест. Всего 752 шт.

Товар № 6. Изделия для уборки помещений в комплекте с ведрами.

- набор для мытья пола (швабра, ведро), маркировка на грузовом месте - отсутствует, маркировка на товаре и упаковке - отсутствует. Всего товара 20 шт., 1 грузовое место.

Всего по товарной партии: 1 грузовое место. Всего 20 шт.

Товар № 7. Металлическая мебель.

- туристический набор (1 стол, 2 стула), маркировка на грузовом месте - отсутствует, маркировка на товаре и упаковке - FOLDING TABLE. Всего товара 110 шт., 55 грузовых мест.

- полка для ванной, маркировка на грузовом месте - 8815, маркировка на товаре и упаковке - WASHING MACHINE. Всего товара 190 шт., 19 грузовых мест.

Всего по товарной партии: 74 грузовых места. Всего 300 шт.

Товар № 9. Солнцезащитный зонт.

- зонт пляжный, маркировка на грузовом месте - YX-7-6, маркировка на товаре и упаковке - отсутствует. Всего товара 60 шт., 2 грузовых места.

- зонт пляжный, маркировка на грузовом месте - YX-7-1, маркировка на товаре и упаковке - отсутствует. Всего товара 75 шт., 5 грузовых мест.

Всего по товарной партии: 7 грузовых мест. Всего 135 шт.

Товар № 14. Изделия из черных металлов прочие: сушилка напольная.

- сушилка для одежды напольная металлическая, маркировка на грузовом месте - YA-20, маркировка на товаре и упаковке - отсутствует. Всего товара 80 шт., 8 грузовых мест.

Товар арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ № и находится на ответственном хранении на складе АО «Дальзавод-Терминал» (<адрес>), по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ);

ИНН – №; КПП – 773001001; БИК – №; ОКТМО – №;

КБК – 15№;

счет банка получателя средств – №;

номер счета получателя средств – №;

код таможенного органа – №;

наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>;

основание платежа – штраф по делу Владивостокской таможни № в отношении ООО «БалтКарголайн»;

УИН – №.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.К. Третьякова