Решение № 2А-119/2024 2А-119/2024~М-50/2024 М-50/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2А-119/2024

Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2024 года село Богатое Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Казанцева И.Л., при секретаре Хлебалиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-119/2024 по административному исковому заявлению ООО «Деньги будут!» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО1,

установил:

Представитель ООО «Деньги будут!» ФИО2, от имени административного истца обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившегося в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа. В обоснование заявленных требований указала, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО1 находится исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств до настоящего момента в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем, взыскателем ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Борскому и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 на несвоевременное возвращение оригинала исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела- старшим судебным приставом ОСП по Богатовскому и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы №, согласно которому оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлена жалоба в порядке подчиненности на имя Главного судебного пристава РФ с требованиями о признании незаконным бездействия начальника отделения ОСП Богатовского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО4 в части отсутствия осуществления контроля в пределах своей компетенции в установленной сфере деятельности, об обязании ФИО4 при выявлении факта утраты исполнительного документа, принять решение об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, о чем уведомить взыскателя, обязании судебного пристава-исполнителя возвратить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя, предоставить взыскателю документы, подтверждающие отправку.

ДД.ММ.ГГГГ отделения –старшим судебным приставом ОСП Богатовского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление по результатам жалобы №, согласно которому в жалобе отказано, но мотивированная причина отказа не указана.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем направлена досудебная претензия на имя Главного судебного пристава РФ, ответ на претензию не поступал, действия по устранению нарушенного права взыскателя не предпринималось.

В связи с этим представитель административного истца ООО «Деньги будут!» ФИО2 просила признать незаконным бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП Богатовского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО4, в части отсутствия контроля за вверенным подразделением, соблюдения сроков направления в адрес взыскателя постановлений об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа по указанному производству, отсутствие решения об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата указанного исполнительного документа, обязать начальника отделения старшего судебного пристава ОСП Богатовского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО4 устранить допущенные нарушения, рассмотреть жалобы взыскателя, принять решение об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа о чем уведомить взыскателя, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Богатовского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю оригинала исполнительного документа по указанному производству, обязать возвратить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя.

Представитель административного истца ООО «Деньги будут!» ФИО2 просила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав ОСП Борского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представитель ГУФССП России по <адрес> не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Старший судебный пристав-исполнитель ОСП Борского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО4 направила в адрес суда исполнительное производство, отзыв, в котором, указано, что ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного документа направлен взыскателю, и согласно трек - номеру почтового отправления получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Судом явка сторон обязательной не признавалась, в этом случае на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на указанное лицо, а соответствие действия (бездействия) требованиям закона - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2- 6.1 данной статьи (ч. 1). Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8).

Согласно ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 64Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Борского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО «Деньги будут!» размере 115160,05 рублей. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно информации, представленной ОСП Борского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа направлен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, согласно отслеживанию почтового отправления с номером №, исполнительный документ получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав указанные и иные действия судебного пристава-исполнителя с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу, что в ходе исполнения исполнительного документа о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Деньги будут!» денежных средств судебный пристав-исполнитель допустил при принудительном исполнении исполнительного документа неправомерное бездействие, выразившееся в не направлении исполнительного документа взыскателю, однако, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем исполнительный документ направлен взыскателю, требования административного истца об обязании направления исполнительного документа взыскателю удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Деньги будут!» -удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Борского и <адрес>ов ГУФССП <адрес> ФИО1 выразившееся в не своевременном направлении постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В остальной части требований ООО «Деньги будут!» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Богатовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Казанцев И.Л.