Решение № 12-36/2019 от 19 января 2019 г. по делу № 12-36/2019

Дело №12-36/2019

29MS0020-01-2019-000695-37


РЕШЕНИЕ

8 апреля 2019 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ЛесПил» - генерального директора ФИО1 на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области, от 27 февраля 2019 года,

установил:

постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области, от 27 февраля 2019 года общество с ограниченной ответственностью «ЛесПил» (сокращенное наименование – ООО «ЛесПил») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель Общества – генеральный директор ООО «ЛесПил» ФИО1 обратился в городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить на основании положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Как правильно установлено мировым судьей и не оспаривается в жалобе 01 ноября 2018 года в 00:01 ООО «ЛесПил» по адресу: пр. Ломоносова, д. 3 «д», г. Коряжма, Архангельская область, не предоставило ежемесячную информацию оператору ЛесЕГАИС о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого подана декларация о сделке с древесиной ЛесЕГАИС, за октябрь 2018 года.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 данного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины.

Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 12 октября 2018 года между ООО «ЛесПил» и ООО «Ширван Иншаат» заключен договор о сделке с древесиной № в объеме 2 500 куб.м. пиломатериалов, в ЛесЕГАИС внесена декларация о сделке №. Однако в срок до 01 ноября 2018 года оператору лесЕГАИС изменения (отчет) в декларацию о сделке с древесиной о фактическом объеме транспортировки древесины за октябрь 2018 года Общество не предоставило. Данный факт в жалобе не оспаривается.

Тем самым, ООО «ЛесПил» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, поэтому правильно мировым судьей привлечено по указанному составу.

Факт совершения инкриминируемого правонарушения и виновность в нем ООО «ЛесПил» установлены на основании доказательств, имеющихся в материалах дела и подробно приведенных в постановлении мирового судьи.

Указанные доказательства получили надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Совершенное правонарушение в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не может быть признано малозначительным.

В соответствии статьи 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку с учетом его характера и роли правонарушителя оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. С указанным выводом мирового судьи следует согласиться.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ООО «ЛесПил» административного правонарушения, в рамках рассмотрения настоящего дела, не установлено.

Также следует отметить, что понятие малозначительности административного правонарушения является оценочным, применяется в исключительных случаях, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, и оценка правонарушения как малозначительного является правом, а не обязанностью суда или должностного лица.

По смыслу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, о чем просит заявитель, не является обязательной.

В данном случае административное наказание назначено ООО «ЛесПил» в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, потому является справедливым. Оснований для его смягчения не усматриваю.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, мировым судьей не допущено.

Руководствуясь статьей 30.6 и пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области, от 27 февраля 2019 года, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ЛесПил» - генерального директора ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - О.Е. Цыбульникова