Решение № 2-2539/2018 2-2539/2018~М-2634/2018 М-2634/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-2539/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Рютиной И.В., с участием помощника Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Поповой А.Г., представителя ответчика ЗАО «Железнодороник» ФИО1, представителя третьего лица администрации городского поселения Тельминского муниципального образования ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2539/2018 по исковому заявлению Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Железнодороник» об обязании ликвидировать несанкционированное место размещения отходов на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурором указано, что Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены нарушения требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства в части обращения с отходами производства и потребления ЗАО «Железнодорожник». 27 сентября 2018 года Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов администрации Усольсого районного муниципального образования, Администрации городского поселения Тельминского муниципального образования было проведено обследование территории земельного участка Тельминского муниципального образования. По результатам обследования установлено, что на территории Тельминского муниципального образования на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000049:1147 накапливаются твердые коммунальные отходы вне мест, специально оборудованных для их размещения; ориентировочная площадь несанкционированной свалки составляет 2 775 кв.м. место размещения отходов на указанном земельном участке не определено Территорриальной схемой обращения с отходами, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29.12.2017 года № 43-мпр в качестве места сбора и накопления отходов.

Просил обязать ЗАО «Железнодорожник» ликвидировать несанкционированное место размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000049:1147, площадью 2 775 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Попова А.Г. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика ЗАО «Железнодорожник» ФИО1 согласно с исковыми требования, при этом просила установить разумный срок для исполнения.

Представитель третьего лица администрации городского поселения Тельминского муниципального образования ФИО2 в судебном заседании пояснила, что, по ее мнению, исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», одним из принципов охраны окружающей среды является обязательность проведения в соответствии с законодательством РФ проверки проектов и иной документации, обосновывающей хозяйственную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 23 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 (далее – Правила) в том числе установлено, что «контейнер» - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов; «контейнерная площадка» - место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно п. 9 Правил потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Пунктом 10 Правил установлено, что В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с п. 15 Правил потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

В судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела, что 27 сентября 2018 года Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов администрации Усольсого районного муниципального образования, администрации городского поселения Тельминского муниципального образования было проведено обследование территории земельного участка Тельминского муниципального образования.

По результатам обследования установлено, что на территории Тельминского муниципального образования на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000049:1147 накапливаются твердые коммунальные отходы вне мест, специально оборудованных для их размещения; ориентировочная площадь несанкционированной свалки составляет 2 775 кв.м. (л.д. 12-14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 9-11) земельный участок с кадастровым номером 38:16:000049:1147 является собственностью ЗАО «Железнодорожник».

Также в судебном заседании было установлено, что место размещения отходов на указанном земельном участке не определено Территорриальной схемой обращения с отходами, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29.12.2017 года № 43-мпр в качестве места сбора и накопления отходов.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Таким образом, соблюдение природоохранного законодательства является обязательным для всех субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что наличие данной несанкционированной свалки нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу безопасности окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, а именно в срок до 01.06.2019.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В рассматриваемом случае суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, исследовав и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ангарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Железнодороник» об обязании ликвидировать несанкционированное место размещения отходов на земельном участке - удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Железнодорожник» ликвидировать несанкционированное место размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 38:16:000049:1147, площадью 2 775 кв.м. в срок до 01.06.2019.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова