Решение № 12-27/2019 12-706/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-27/2019

№12-27/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Киров 10 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Чепурных М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» (далее ООО «Жилсервис-Плюс», Общество) С.С.И., на постановление № 2223 от 08 октября 2018 года государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.А.Ю. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 2223 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.А.Ю. от 08.10.2018 по делу об административном правонарушении года ООО «Жилсервис-Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением {Номер изъят} заместителя руководителя Гострудинспекции – заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области К. от {Дата изъята} постановление {Номер изъят} государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.А.Ю. от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении года ООО «Жилсервис-Плюс» оставлено без изменения, а жалоба директора ООО «Жилсервис-Плюс» - без удовлетворения.

Согласно постановлению общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс», являясь юридическим лицом (юридический адрес: {Адрес изъят}), совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается результатами проведенной проверки.

Не согласившись с постановлением должностного лица государственного органа, директор ООО «Жилсервис-Плюс» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обоснование жалобы указано, что при вынесении постановления не учтены смягчающие ответственность обстоятельства такие, как хищение у Общества документов, в том числе по охране труда, первичной документации, прекращение хозяйственной деятельности, отсутствие привлечений Общества к административной ответственности по данной статье, погашение задолженности по выплате зарплаты до вынесения постановления, отсутствие у Общества денежных средств. На основании изложенного директор ООО «Жилсервис-Плюс» просит признать совершенное Обществом административное правонарушение малозначительным, постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Жилсервис-Плюс» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей инспекции и ООО «Жилсервис-Плюс».

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства дела, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждаются: следующими представленными и исследованными судом доказательствами:

- актом проверки органом государственного контроля ООО «Жилсервис-Плюс» {Номер изъят}, по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства со стороны юридического лица;

- предписанием {Номер изъят}, согласно которому Государственной инспекцией труда в Кировской области ООО «Жилсервис-Плюс» вменена обязанность устранить нарушения трудового законодательства;

- определением {Номер изъят} от {Дата изъята}, которым государственным инспектором назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, где изложены обстоятельства административного правонарушения, иными документами;

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой. Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, составлении процессуальных документов, безусловно влекущих отмену или изменение постановления, суд не усматривает.

Таким образом, действиями юридического лица нарушено конституционное право работника на выплату заработной платы, на достойное существование для него самого и члена его семьи.

Факт выявленных нарушений не оспаривался и представителем юридического лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области, а также заместитель руководителя Гострудинспекции – заместитель главного государственного инспектора труда в Кировской области обоснованно пришли к выводу, что в действиях директора ООО «Жилсервис-Плюс» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, за что юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности.

Оснований для освобождения ООО «Жилсервис-Плюс» от административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения в связи с малозначительностью, суд не находит, поскольку юридическое лицо допустило нарушение конституционного права граждан на заработную плату.

Нарушений процессуального характера, влекущих отмену обжалуемого постановления не установлено.

При рассмотрении дела административным органом верно установлено отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении наказания в полном мере учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его обстоятельства, учтены данные о юридическом лице, имущественное положение Общества.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не установлено, поскольку правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, и выражается в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, и требований публичного права, несоблюдение которых повлекло опасные последствия.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 2223 от 08 октября 2018 года государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области С.А.Ю. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, а также решение № 2223/2018-Ж заместителя руководителя Гострудинспекции – заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области К. от 09.11.2018 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» оставить без изменения, а жалобу ООО «Жилсервис-Плюс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Чепурных