Решение № 2-4342/2019 2-4342/2019~М-3012/2019 М-3012/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-4342/2019

Дело № 2-4342/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Николаевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГК «Автодор» об обязании исполнить требование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГК «Автодор», в котором просит обязать ответчика выполнить требование действующего законодательства при изъятии земельного участка для государственных нужд – оформить межевое дело и выдать кадастровый паспорт, отображающего площадь земельного участка на момент изъятия и координаты его границ; заключить договор об изъятии имущества.

Свои требования мотивировал тем, что является собственником земельного участка с кадастровыми номером № общей площадью 1000 кв.м по адресу: АДРЕС Указанный участок на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 05.10.2015 года № 1827-р «Об изъятии для нужд Российской федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на полатной основе), Московская область, пусковой комплекс № № и Распоряжения Федерального дорожного агентства от 24.01.2017 года № 67-р «О внесении изменений в перечень земельных участков, подлежащих изъятию для нужд российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на полатной основе), Московская область, пусковой комплекс № -подлежит изъятию для государственных нужд. 22.08.2017 года между истцом и ГК «Автодор» заключено соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд. Вместе с тем, истец полагает, что ответчиком нарушен порядок изъятия испрашиваемого земельного участка, а именно: не оформлено межевое дело и отсутствует кадастровый паспорт, отображающий площадь земельного участка на момент изъятия с указанием координат границ участка; не заключен договор об изъятии имущества. Полагая свое право нарушенным, истец обратился в суд с требованием об обязании ответчика исполнить требования закона.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Ответчик ГК «Автодор» своего представителя в судебное заседание не направил, о дате месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд свою обязанность по извещению сторон о месте и времени рассмотрения дела выполнил. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п.68 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст. 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Способы защиты гражданских прав должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровыми номером № общей площадью 1000 кв.м по адресу: АДРЕС что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 14-15).

22.08.2017 года между истцом и ГК «Автодор» в отношении вышеуказанного земельного участка заключено соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд, в соответствии с которым ГК «Автодор» изымает у ФИО1 земельный участок для федеральных нужд с целью строительства (реконструкции ) участка Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на полатной основе), Московская область, пусковой комплекс № с выплатой возмещения в размере 2932357 руб. 00 коп. (л.д. 9-13)

Из указанного соглашения следует, что принадлежащий истцу земельный участок изымается на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 05.10.2015 года № 1827-р «Об изъятии для нужд Российской федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на полатной основе), Московская область, пусковой комплекс № и Распоряжения Федерального дорожного агентства от 24.01.2017 года № 67-р «О внесении изменений в перечень земельных участков, подлежащих изъятию для нужд российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на полатной основе), Московская область, пусковой комплекс №.

Данное соглашение подписано сторонами, никем не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.

К соглашению составлен акт приема-передачи объекта недвижимости, согласно которому ГК «Автодор» принял объект в таком виде, в каком он находился на момент подписания соглашения.

В силу п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с требованиями п. 5 ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Ст. 56.2 ЗК РФ регламентировано, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

На основании ч.ч. 1,2,3,4,5, 13, 14 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка.

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Решение об изъятии может быть обжаловано в суд.

В силу п. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который:

1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд;

2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что в настоящее время истец оспаривает порядок изъятия у него земельного участка для государственных нужд, ссылаясь на то, что ответчиком не представлены необходимые ему документы, в связи с чем акт приема-передачи земельного участка является недействительным.

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, в случаях принудительного изъятия имущества у собственника - независимо от оснований такого изъятия - должен осуществляться эффективный судебный контроль, который может быть либо предварительным, либо последующим и служит гарантией конституционного принципа неприкосновенности собственности.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Разрешая заявленные исковые требования по существу и оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отклонении заявленных исковых требований в полном объеме. При этом суд исходит из того, что суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств в обоснование доводов о том, что изъятие земельного участка ФИО1 произведено с нарушением, подписанный сторонами акт приема-передачи земельного участка является недействительным.

Так, распоряжение уполномоченного органа об изъятии земельного участка для государственных нужд, само соглашение об изъятии объекта недвижимости в установленном порядке истцом не оспорены и неправомерными не признаны, на момент подписания соглашения и акта приема-передачи земельного участка истец претензий по изъятию у него земельного участка на согласованных сторонами условиях не имел, с уведомлением в адрес ответчика об отказе от заключения проекта соглашения об изъятии земельного участка, в том числе по основаниям не предоставления к проекту документов, характеризующих объект недвижимости, не обращался; в досудебном порядке требование о предоставлении ему испрашиваемых документов не выставлял, отказ в предоставлении таких документов не получал.

Более того, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду и каких-либо доказательств о том, что непредставлением испрашиваемых им документов нарушены его права и охраняемые законом интересы.

Сам истец не указывает, в чем конкретно состоит нарушение его прав действиями ответчика, вместе с тем, судебной защите подлежит только нарушенное право, а утверждения предположительного характера не могут рассматриваться как основания нарушения прав.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска, полагая его необоснованным и не основанным на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГК «Автодор» об обязании исполнить требование действующего законодательства при изъятии земельного участка для государственных нужд – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019 года