Решение № 2А-2392/2019 2А-271/2020 2А-271/2020(2А-2392/2019;)~М-2362/2019 М-2362/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-2392/2019

Дело ..............

..............


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.............. года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца, выступающего по надлежащей доверенности, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Минераловодской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере 10195,86 рублей и пени в размере 646,64 рубля,

У С Т А Н О В И Л:

Минераловодская таможня обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО5, в обоснование которого указала, что .............., при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. «Ташкент (Узбекистан) - Минеральные Воды (РФ)» гражданка .............. ФИО1 воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым коридором», а именно, пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме.

Затем, ФИО1 предъявила должностным лицам Минераловодской таможни сопровождаемый багаж.

По результатам таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра от .............. ..............) в перемещаемом гр. ФИО1 багаже были обнаружены следующие товары: Фуфайка мужская. Маркировка: «UZMOD»; состав не указан. Страна- производитель не указана. Представлены размеры: 46, 48, 50, 52. Всего 12 шт.; Пижама женская. Состав, страна-производитель, размер не указан. Всего 10 пгг.; Пижама женская, состоит из майки, A-силуэта и шорт, силуэт прямой, выполнены из трикотажного полотна, белого цвета с рисунком. Состав, страна- производитель, размер не указан. Всего 10 шт.; Брюки спортивные, выполнены из трикотажного полотна серого цвета. Силуэт прямой с притачным поясом на резинке с кулиской, по бокам прорезные карманы. Маркировка: «adidas»; состав, страна-производитель не указан. Размеры в ассортименте. Всего 8 шт.; Фуфайка мужская выполнена из трикотажного полотна. Силуэт прямой, воротник отложной, центральная короткая застёжка на три пуговицы, рукава короткие втачные. Маркировка: «Hamkot Textil»; состав: 100% cotton. Made in Uzbekistan. Представленные размеры: 52, 54, 56. Всего 40 шт.; Фуфайка мужская выполнена из трикотажного полотна красного цвета. Силуэт прямой, рукава короткие втачные, вырез горловины круглый. Маркировка: «FILA»; состав: 100% cotton. Made in Uzbekistan. Представленные размеры: 44, 46, 48, 50. Всего 4 шт.; Фуфайка мужская выполнена из трикотажного полотна серого цвета. Силуэт прямой, рукава короткие втачные, вырез горловины круглый. Маркировка: «FILA»; состав: 100% cotton. Страна производитель не указана.

Представленные размеры: 44, 46, 48, 50. Всего 8 шт.; Платье женское выполнено из трикотажного полотна красного цвета. Силуэт приталенный, средней длины, вырез горловины круглый, рукава короткие втачные. Маркировка: «Marcelo»; состав: 100% cotton. Made in Uzbekistan. Представленные размеры: 48, 50. Всего 5 шт.; Платье женское выполнено из трикотажного полотна красного цвета. Силуэт приталенный, средней длины, вырез горловины круглый, рукава короткие втачные. Маркировка: «Marcelo»; состав: 100% cotton. Made in Uzbekistan. Представленный размер: 50. Всего 1 шт.; Фуфайка мужская выполнена из трикотажного полотна коричневого цвета. Силуэт прямой, рукава длинные втачные, в нижней части с манжетами, воротник отложной, центральная короткая застёжка на три пуговицы, на передке изделия накладной карман. Состав, страна производитель не указана. Представленные размеры: 50, 52, 54, 56. Всего 11 шт.; Фуфайка мужская выполнена из трикотажного полотна синего цвета. Силуэт прямой, рукава длинные втачные, в нижней части с манжетами, воротник отложной, центральная короткая застёжка на три пуговицы, на передке изделия накладной карман. Состав, страна производитель не указана. Представленные размеры: 50, 52, 54. Всего 4 шт.; Фуфайка мужская выполнена из трикотажного полотна коричневого цвета. Силуэт прямой, рукава длинные втачные, в нижней части с манжетами, воротник отложной, центральная короткая застёжка на три пуговицы, на передке изделия накладной карман. Состав, страна производитель не указана. Представленные размеры: 50, 54, 56. Всего 3 шт.; Фуфайка мужская выполнена из трикотажного полотна синего цвета. Силуэт прямой, воротник отложной, центральная короткая застёжка на три пуговицы, рукава короткие втачные, на передке изделия накладной карман. Состав, страна производитель не указана. Представленные размеры: 50, 52, 54, 56. Всего 6 шт.; Фуфайка мужская выполнена из трикотажного полотна синего цвета. Силуэт прямой, рукава короткие втачные, вырез горловины круглый. Маркировка: «Nike»; состав: 100% cotton. Made in Uzbekistan. Представленные размеры: 54, 56. Всего 2 шт.; Брюки спортивные, выполнены из трикотажного полотна черного цвета. Силуэт прямой с притачным поясом на резинке с кулиской, по бокам прорезные карманы. Маркировка: на бирке «adidas», на изделии «Nike»; состав, страна-производитель не указан. Размеры в ассортименте. Всего 3 шт.; Фуфайка мужская выполнена из трикотажного полотна голубого цвета. Силуэт прямой, рукава короткие втачные, вырез горловины круглый. Маркировка: «UZMOD»; состав не указан. Страна- производитель не указана. Представлены размеры: 44, 46, 50, 52. Всего 6 шт.; Фуфайка мужская выполнена из трикотажного полотна голубого цвета. Силуэт прямой, рукава короткие втачные, вырез горловины круглый. Маркировка: «UZMOD»; состав не указан. Страна-производитель не указана. Представлены размеры: 44, 46, 50, 52. Всего 4 шт.; (Дефект расположен на переде изделий фуфайки мужские в виде дыр и разрывов трикотажного полотна, размером до 1 см.); Фуфайка мужская выполнена из трикотажного полотна голубого цвета. Силуэт прямой, рукава короткие втачные, вырез горловины круглый. Маркировка: «UZMOD»; состав: 100% cotton. Страна-производитель не указана. Представлены размеры: 50, 52, 56. Всего 4 шт.

Исходя из заявления ФИО1 и характера, обнаруженного у нее незадекларированного товара, установлено, что данный товар предназначен не для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженный в результате проведения таможенного контроля товар подлежит таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гражданка ФИО1 таможенную декларацию не подавала и какие - либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявляла.

16.10.2019 Минераловодской таможней был зарегистрирован расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин .............. на общую сумму 10 195,86 руб.

16.10.2019 Минераловодской таможней было составлено уведомление ..............

Письмом от .............. .............. вышеуказанное уведомление направлено по адресу: К. ФИО2 ул., .............., 161116 - дата отправки .............. (реестр отправки прилагается).

Срок добровольной уплаты истек ............... В добровольном порядке гражданкой ФИО1 задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов не погашена.

Таким образом, задолженность по уплате таможенных платежей и пени согласно произведенному расчету по состоянию на .............. составляет 10 842,51 руб., в том числе таможенные платежи - 10 195,87 руб., пени - 646,64 руб., которая до настоящего времени не погашена.

Товары, незаконно перемещенные гражданкой ФИО1 .............. через таможенную границу Евразийского экономического союза, и явившиеся предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об административном правонарушении .............. и находится в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ...............

Просил суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу административного истца - Минераловодской таможни, задолженность по уплате таможенных платежей и пени в размере 10 842,50 руб., в том числе таможенные платежи - 10 195,86 руб., пени - 646,64 руб., в доход государства.

Представитель административного истца Минераловодской таможни, выступающий по надлежащей доверенности, ФИО4 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещена о времени и месте слушания дела по последнему известному месту жительства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, считает заявленное требование обоснованным, доказанным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Так в судебном заседании установлено, что .............., при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. «.............. гражданка .............. ФИО1 воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым коридором», а именно, пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме.

Затем, ФИО1 предъявила должностным лицам Минераловодской таможни сопровождаемый багаж.

По результатам таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра от .............. ............../.............. в перемещаемом гр. ФИО1 багаже были обнаружены товары- предметы одежды разных фасонов, наименований и размеров.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Товары для личного пользования с учетом установленных законодательством ограничений можно ввозить на территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных платежей (п. 3 статьи 266 ТК ЕАЭС).

Особенности перемещения через границу таких товаров устанавливаются таможенным законодательством (п. п. 1, 2 статьи 256 ТК ЕАЭС).

Товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп 46. п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (п. 4 статьи 256 ТК ЕАЭС):

- заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

- характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно пункту 6 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

Если под видом товара для личного пользования ввезена коммерческая партия товара, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу и к ним не применяются нормы таможенного законодательства о ввозе и декларировании товаров для личного пользования (пп. 8 п. 1 статьи 125, п. 7 статьи 256 ТК ЕАЭС).

В силу части 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В связи с чем, товары, не отнесенные в соответствии с пунктами 4,5,6 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары и помещению под таможенные процедуры.

Согласно части 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

В соответствии статьей 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу (за исключением случаев недостоверного декларирования) сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу. Соответственно, применяются ставки налогов и пошлин, действующих на эту дату.

Между тем, как установлено в судебном заседании, при прохождении таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию не подавала и какие-либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу Евразийского экономического союза товаре таможенному органу не заявляла.

Частью 2 статьи 150 Федерального закона от .............. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Закона о таможенном регулировании до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и части 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

В соответствии с частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании, требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

В связи с недекларированием гражданкой ФИО1 указанных выше товаров Минераловодской таможней в соответствии с пунктом 6 статьи 152 Федерального закона от .............. ..............-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» составлен Акт обнаружения неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 16.10.20149 ...............

Согласно статье 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Такое Уведомление о неуплате в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от .............. ............../У2019/0000539 на сумму 10565, 16 рублей было направлено гражданке ФИО1 ...............

Срок исполнения требования об уплате платежей, в соответствии со статьей 152 Федерального закона № 311-ФЗ составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования, то есть срок добровольной уплаты по уведомлению об уплате таможенных платежей истек ...............

На момент обращения таможенного органа в суд обязанность по уплате таможенных платежей и пеней ФИО1 не исполнена.

В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить установленные статьей 151 Закона пени.

Частью 6 статьи 151 Закона предусмотрено, что при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, в связи с неисполнением обязанности по уведомлению о неуплате в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от от .............. ............../У2019/0000539 в добровольном порядке Минераловодской таможней по состоянию на .............. доначислены пени за период с .............. по ............... Общий размер пени составил 646, 64 рубля.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании таможенных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При таких обстоятельствах требования Минераловодской таможни о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате таможенных платежей в размере 10195,86 рублей и пени в размере 646,64 рублей, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента от цены иска, но не менее 400 рублей.

Цена, поданного иска, составляет 10842,50 рубля, следовательно, размер государственной пошлины, подлежащей уплате, составляет 433,70 рубля.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В то же время, в силу положений абз. 24 ст. 50. п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 433,70 рубля, от которой административный истец при подаче иска освобожден, подлежит взысканию в бюджет Минераловодского городского округа с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 291-292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Минераловодской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 10195,86 рублей и пени в размере 646,64 рублей, а всего на общую сумму 10842,50 рубля.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Минераловодского городского округа государственную пошлину в размере в размере 433,70 рубля.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья ФИО7