Постановление № 5-2223/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 5-2223/2020

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 сентября 2020 года

<...>

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгорода Шохирева Т.В.

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 угли,

Переводчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ в отношении ФИО1 угли, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, гражданина Республики (данные обезличены), зарегистрированного по месту пребывания по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), ранее не подвергавшегося административному наказанию, паспорт (№) выдан (ДД.ММ.ГГГГ.) компетентными органами Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Ф 52 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), (ДД.ММ.ГГГГ.) в 08 час. 00 мин. в ходе проведения совместных мероприятий по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) помещении мастерской «(данные обезличены)» сотрудником отдела по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера по ремонту телефонов и курьера, а именно ремонтировал сотовые телефоны и доставлял технику в адреса заказчиков в указанном помещении при отсутствии у него патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в Нижегородской области, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ- осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

По данному факту (ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении ФИО1 угли составлен протокол об административном правонарушении Ф 52 (№) по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ.

Определением начальника отдела по вопросам миграции ОП (№) УМВД РФ по г. Н.Новгороду майора полиции ФИО3 от (ДД.ММ.ГГГГ.) дело передано на рассмотрение в Канавинский районный суд г. Н.Новгорода.

(ДД.ММ.ГГГГ.) дело поступило в Канавинский районный суд г. Н.Новгорода.

Дело рассматривается с участием ФИО1 угли, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1, 25.5, 29.3,30.1-30.3 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ.

Разъяснено право воспользоваться услугами переводчика. ФИО1 угли данным правом воспользовался. Отводов и ходатайств не заявлял.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что в момент его выявления по адресу: г.Н.Новгород (адрес обезличен) мастерской «(данные обезличены)» он не находился на рабочем месте, в данной организации не работал, а заехал к своему знакомому. В Узбекистане окончил колледж по специальности электрооборудование, ранее до (ДД.ММ.ГГГГ.) работал в мастерской «(данные обезличены)» по адресу: г.Н.Новгород (адрес обезличен) по трудовому договору, помогал мастеру. Родственников в РФ не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения ФИО1 угли суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 4. ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ч. 1 статьи 18.10 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 6 Ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 ст. 13.3 ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ч. 4 ст. 227.1. НК РФ Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа "Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа".

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что (ДД.ММ.ГГГГ.) в 08 час. 00 мин. в ходе проведения совместных мероприятий по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) помещении мастерской «(данные обезличены)» сотрудником отдела по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера по ремонту телефонов, а именно ремонтировал сотовые телефоны в указанном помещении при отсутствии у него патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в Нижегородской области.

Согласно миграционной карте ФИО1 угли прибыл в РФ – (ДД.ММ.ГГГГ.). Цель визита – работа.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 угли был оформлен патент 52 (№), срок которого на (ДД.ММ.ГГГГ.) истек.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ.) Ф 52 (№), который составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, миграционную карту, объяснения ФИО1 угли, данные в судебном заседании (ДД.ММ.ГГГГ.), фотографии, рапорт начальника отдела по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО3, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, суд приходит к выводу, что ФИО1 угли осуществлял трудовую деятельность без наличия патента.

Как следует из рапорта начальника отдела по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) в торговой точке «(данные обезличены)» ИП ФИО4 находился ФИО1 угли, который ремонтировал сотовый телефон без наличия патента.

В материалах дела представлена фотофиксация нахождения ФИО1 угли, имеющего образование в области электронного оборудования, в торговой точке «Ремонт телефонов» ИП ФИО4 на рабочем месте.

Согласно данным миграционной карты с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) между ИП ФИО4 и ФИО1 угли был заключен трудовой договор.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 угли правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Позицию ФИО1 угли относительно посещения торговой точки «(данные обезличены)» ИП ФИО4 в целях дружеского визита, суд расценивает как способ защиты в целях ухода от предусмотренной законом ответственности.

На основании изложенного ФИО1 угли подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, не установлено.

Кроме того, при назначении административного наказания судьей так же учитываются требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения части 2 статьи 4.1 данного Кодекса, фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ((адрес обезличен), (ДД.ММ.ГГГГ.)) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании ФИО1 угли пояснил, что у него не имеется близких родственников граждан Российской Федерации, супруга и дети - граждане (данные обезличены) но в настоящее время проживают в г.Н.Новгороде, супруга – беременна.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд счел необходимым назначить ФИО1 угли наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.10 ч.1, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики (данные обезличены) ФИО1 угли, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Нижегородской области (УМВД РФ по г.Н.Новгороду)

УИН: 18(№)

ИНН: <***>

КПП: 525701001

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК: 042202001

Номер счета: 40(№)

ОКТМО:22701000

КБК: 18(№)

Назначение платежа - штраф.

В случае неуплаты штрафа в установленный КоАП РФ срок лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Штраф взыскивается в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

ФИО6 ФИО5