Постановление № 5-1581/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-1581/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2021 года <...>

Судья Центрального районного суда города Тулы Бирюкова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы дело №5-1581/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении

А.Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела полиции «Центральный» УМВД России по городу Туле в отношении А.Е. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с <данные изъяты>, возле фонтана, расположенного по адресу: <адрес>, А.Е. в составе группы граждан в количестве 7 человек в нарушение требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» №54-ФЗ от 19 июня 2004 года принимал участие в публичном мероприятии, несогласованном с органами местного самоуправления в форме пикетирования, в ходе которого использовалась растяжка из ткани размером 2х2 с надписью «Расскажи о себе» и рисунком домика, а также брошюрки с библейским текстом и посланием, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А.Е. свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, полагал, что в материалах дела об административном правонарушении не приведено доказательств, свидетельствующих о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. Отметил, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов до 16 часов 45 минут действительно находился в районе фонтана, расположенного по адресу: <адрес>, куда самостоятельно пришел для празднования Всемирного дня добра и благовестия, распространения своих религиозных убеждений, и реализации прав, представленных ему статьей 28 Конституции Российской Федерации, при этом вел себя мирно, рассказывал людям о добре, о Христе, цитировал выдержки из библии, и дарил гражданам брошюры под названием «Письмо любви небесного Отца». При этом, участником какого-либо публичного мероприятия он не являлся, действовал по собственной инициативе, какую-либо организацию не представлял, рядом с плакатом из ткани размером 2х2 с надписью «Расскажи о себе» и рисунком домика не стоял, находился в стороне, где делился своей верой с людьми, не выражал в какой-либо форме мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, запрещенной символики не имел, лозунги не выкрикивал. Его главной целью было – делиться своей верой.

Представитель ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Исходя из положений ст.25.15 и п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом определено о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося представителя ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей ФИО13 и ФИО14, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом, обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу своей природы публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование) могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями ст.ст.1, 19, 55 Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ, конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, согласно пункту 1 статьи 20 которой каждый человек имеет право на свободу мирных собраний, и в Международном пакте о гражданских и политических правах, статьи 21 которого, признавая право на мирные собрания, допускает введение обоснованных ограничений данного права, налагаемых в соответствии с законом и необходимых в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года №54-ФЗ).

В п.1 ст.2 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В соответствии с пунктом 6 данной правовой нормы пикетирование это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

Так, в силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ.

В соответствии с частью 1 указанной статьи уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ).

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 24 октября 2013 года №1618-О, от 24 октября 2013 года №1619-О, Федеральный закон от 19 июня 2004 года №54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17)). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ.

Так, в силу требований пункта 3 статьи 6 названного Федерального закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты, а также соблюдать регламент публичного мероприятия.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

В соответствии с п.1.1 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года №41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 14 мая 2021 года, действовавшей на дату совершения ФИО1 административного правонарушения) на территории Тульской области запрещено проведение публичных, развлекательных и досуговых мероприятий, в том числе в ночных клубах, барах, на дискотеках, в караоке-клубах, а также массовых деловых мероприятий, за исключением мероприятий, проводимых в дистанционном режиме. Запреты, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на мероприятия и виды деятельности, осуществление которых возобновляется в соответствии с настоящим Указом.

Согласно части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение организатором либо участником публичного мероприятия установленного порядка организации или проведения публичного мероприятия.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ ОП «Центральный» УМВД России по <адрес> в отношении А.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 16 <данные изъяты>, возле фонтана, расположенного по адресу: <адрес>, А.Е. в составе группы граждан в количестве 7 человек в нарушение требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» №54-ФЗ от 19 июня 2004 года принимал участие в публичном мероприятии, несогласованном с органами местного самоуправления в форме пикетирования, в ходе которого использовалась растяжка из ткани размером 2х2 с надписью «Расскажи о себе» и рисунком домика, а также брошюрки с библейским текстом и посланием, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Участие А.Е. в пикетировании и нарушение им требований Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.Е., который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается;

-письменными объяснениями А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичными по своей сути и содержанию его объяснениям, данным в судебном заседании;

-протоколом о доставлении в ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ А.Е.,

-рапортом начальника смены дежурной части ОП «Центральный» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты><данные изъяты>., на телефон поступило сообщение от неустановленного лица, который сообщил, что на Казанской набережной со стороны «Сбербанка» раздают листовки;

-объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные лица в объяснениях, данных должностному лицу полиции, указывали на проведение мероприятия «Всемирный день благовестия», где верующие граждане собираются с целью поделиться верой. Поясняли, что собирались на <адрес>, а затем пришли к фонтану на <адрес>. Заранее была подготовлена растяжка размером 2х2 м с надписью «Расскажи о себе». В ходе мероприятия раздавались брошюрки с библейским текстом и посланием;

-протоколами о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11;

-протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4;

-брошюркой «письмо Небесного отца» с текстом;

-ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии уведомлений о проведении ДД.ММ.ГГГГ публичных мероприятий на территории муниципального образования <адрес>;

-видеозаписями фрагментов пикетирования, просмотренных в ходе судебного заседания.

Протокол об административном правонарушении в отношении А.Е. составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в связи с чем он отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении А.Е., представленного наряду с иными письменными доказательствами в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Представленный в материалы дела и указанный выше рапорт сотрудника полиции отвечает требованиям, предъявляемым ст.26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к письменным доказательствам, поскольку составлен должностным лицом в рамках его должностных обязанностей.

Объяснения участников публичного мероприятия также суд относит к письменным доказательствам, отвечающим требованиям закона.

Содержание вышеперечисленных документов внутренне непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, вышеназванные документы судья признает допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу.

Процессуальных нарушений при составлении указанных выше документов, в том числе протокола об административном правонарушении, судьей не установлено, и доказательств обратного судье не представлено.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и вина А.Е. также подтверждены показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ст.УУП ОУУПиДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле ФИО13 и УУП ОУУПиДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле ФИО14

Так, свидетель ФИО13 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ он в соответствии с Федеральным законом №3-ФЗ «О полиции» исполнял свои обязанности по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка, когда от начальника смены дежурной части ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле поступило сообщение о проведении группой граждан несанкционированного мероприятия в форме пикетирования возле фонтана, расположенного по адресу: <адрес>. По прибытии на место он наблюдал группу граждан около 7 человек, некоторыми из которых использовалась растяжка из ткани размером 2х2 с надписью «Расскажи о себе» и рисунком домика, другими раздавались брошюрки с библейским текстом и посланием. Все эти граждане общались между собой, называли друг друга по именам. А.Е. он наблюдал в числе граждан, раздающих брошюрки, после чего тот был доставлен в отдел полиции «Центральный».

Свидетель ФИО14 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ от начальника смены дежурной части ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле поступило сообщение о проведении группой граждан несанкционированного мероприятия в форме пикетирования возле фонтана, расположенного по адресу: <адрес>. По прибытии на место он наблюдал группу граждан в количестве 7 человек, среди которых находился А.Е., который раздавал прохожим брошюрки с библейским текстом и посланием. Остальные граждане использовали плакат с надписью «Расскажи о себе» и рисунком домика. Учитывая, что проводимое данной группой лиц мероприятие не было согласовано с органом местного самоуправления, все они были доставлены в отдел полиции «Центральный» для дальнейшего разбирательства.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они ранее знакомы с А.Е. не были, доказательств, подтверждающих наличие у них заинтересованности в исходе настоящего дела в материалы дела не представлено, а исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, наличие у них властных полномочий не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного А.Е. правонарушения, ставить под сомнение их действия по составлению процессуальных документов. Их показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с другими представленными доказательствами. Кроме того, свидетели предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Таким образом, показания указанных свидетелей суд признает допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Положениями ч.2 ст.26.2 КоАП РФ установлено, что обстоятельства, подлежащие доказыванию, могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, но и иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, в материалы дела об административном правонарушении представлен видеоматериал, при просмотре которого А.Е. отрицал наличие на нем своего изображения. Вместе с тем, при исследовании данного видеоматериала А.Е. не оспаривал, что съемка была произведена в день и время вмененного ему административного правонарушения, события которого изложены в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что плакат он не держал, находился от плаката и других участников мероприятия на расстоянии примерно 10-15 метров, где рассказывал людям о добре, о Христе, цитировал выдержки из библии, и дарил гражданам брошюры под названием «Письмо любви небесного Отца».

Оценив представленный видеоматериал по правилам ст.26.11 КоАП РФ в совокупности с вышеуказанными доказательствами по делу, судья признает данный видеоматериал относимым, достоверным и допустимым доказательством по делу, соответствующим требованиям ст.26.2, 26.7 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о проведении ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с <данные изъяты>, возле фонтана по адресу: <адрес>, несогласованного с органами местного самоуправления публичного мероприятия в форме пикетирования.

При этом, представленные доказательства судья считает достаточными для обоснования вывода о том, что А.Е., являясь участником публичного мероприятия – пикетирования, нарушил вмененную ему часть 3 ст.6 Федерального закона №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Нарушений ч.4 ст.6 Федерального закона №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которая вменена А.Е., суд не усматривает.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что действия А.Е. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Надлежащих и допустимых доказательств того, что А.Е. не принимал участие в вышеуказанном публичном мероприятии в форме пикетирования, не согласованном с органами исполнительной власти <адрес>, суду не представлено, как и не представлено доказательств уведомления о проводимом мероприятии и получении от компетентного органа соответствующего разрешения.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания обязан учитывать, что назначаемое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания А.Е. судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о том, что административное наказание в виде штрафа будет отвечать положениям ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и способствовать также предупреждению совершения им новых правонарушений.

Обстоятельств, исключающих применение данного вида административного наказания (ч.6 ст.3.5 КоАП РФ), судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 КоАП РФ, не имеется. Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.20.2, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать А.Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты><данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить А.Е., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Бирюкова