Решение № 12-526/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 12-526/2025

Дело № 12-526/2025

УИД: 16RS0047-01-2025-003626-54


РЕШЕНИЕ

г. Казань 11 августа 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Казани Крюченкова А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства № 85100001250709001655 от 09.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.16 КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства № 85100001250709001655 от 09.07.2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 3.16 КоАП РТ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

ФИО1 не согласилась с данным постановлением и обратилась в суд с жалобой. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, обосновывая свою позицию тем, что парковочная сессия была оплачена позднее, поскольку на территории Республики Татарстан имели место проблемы с сотовой связью.

Заявитель и представители Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились. С учетом надлежащего извещения, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.16 КоАП РТ нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с примечанием к указанной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных илиподмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установлено, что требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении указанного дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса.

Порядок использования парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани, утвержден постановлением исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18.04.2014 № 2096 «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Казани» (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с п. 3.1 настоящего Порядка размещение транспортных средств на парковках (парковочных местах) осуществляется за плату, если иное не установлено уставом муниципального учреждения или предприятия, на земельном участке которого размещается парковка (парковочные места), либо постановлением Исполнительного комитета г. Казани о создании парковки (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В силу положения п. 3.6 названного Порядка на парковке размещается информационный щит, на котором указываются: местонахождение парковки; наименование уполномоченного органа, оператора парковки, их юридический адрес; время работы парковки; размер платы за пользование парковкой; способ оплаты; перечень категорий пользователей, имеющих льготы; контактные телефоны оператора парковки; информация об административной ответственности.

П. 3.9 указанного Порядка закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Порядок и условия пользования муниципальными парковками установлены Правилами пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств, утвержденными постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 30.12.2014 № 7660 (далее - Правила).

На основании п. 2.2 Правил остановка транспортного средства на территории платных муниципальных парковок длительностью не более 15 минут бесплатна.

П. 2.4 Правил определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящих правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную муниципальную парковку по окончании парковочной сессии в течение 15 минут.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ час ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке № <адрес>, не осуществила плату за размещение транспортного средства «<данные изъяты>», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьей 3.16 КоАП РТ.

Данные обстоятельства установлены на основании фотоматериала, полученного с применением специального технического средства фотофиксации «Дозор-М».

Привлекая заявителя к административной ответственности, должностные лица административного органа исходили из доказанности факта совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 КоАП РТ, в связи с отсутствием платы заявителя за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке, а также учитывая, что заявитель является собственником транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 2 ст. 26.8 КоАП РФ, показания специальных технических средств отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 1.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», за административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 3.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ. При таких обстоятельствах, в указанной ситуации составление протокола об административном правонарушении не предусмотрено.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоснимками, постановлением ИКМО г. Казани. Из данных фотоснимков видно, что автомобиль, принадлежащий ФИО1, находится в месте и время, указанные в обжалуемом постановлении, при этом ФИО1, осуществила оплату за размещение транспортного 01.07.2025 час.в 12.34 час в размере 30 руб. и именно с этого момента ей предоставлялось право пользования стояночным местом в рамках начатой парковочной сессии. Вместе с тем доказательств об оплате парковки непрерывно с 11.56 по 12.34 час в материалах дела не содержится. Доказательств обратного суду представлено не было. Необходимо отметить, что основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 3.16 КоАП РТ является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена.

При этом, в соответствии с вышеуказанными Правилами для оплаты парковочной сессии можно воспользоваться следующими способами оплаты:

- смс- сообщение на номер 3116;

- паркомат;

- мобильные приложения «Карта жителя РТ», «Горпарковки», «Казанский паркинг «02»;

- веб-портал Казанский паркинг: https: //parkingkzn.ru;

- через сайт https: //pay.parkingkzn.ru (QR-код на информационных щитах –быстра оплата, возможна оплата через Apple, GooglePay);

- бот ВКРНТАКТЕ (сообщество Казанский Паркинг);

- черезтелеграмм канал «Казанский паркинг» в закрепленном сообщении «быстрая оплата»;

Однако, заявитель не воспользовался ни одним из предоставленных ему вышеперечисленных способов для своевременной оплаты парковочной сессии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 произвела оплату парковочной сессии позднее срока для оплаты за пользование парковкой, она правомерно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.16 КоАП РТ.

Доводы заявителя о том, что в момент размещения транспортного средства на территории Республики Татарстан имели место перебои в работе сотовой связи, судом отвергаются как несостоятельные, поскольку материалами дела данные доводы не подтверждены, кроме того, ФИО1, была не лишена возможности произвести оплату парковочной сессии иными способами, в том числе с использованием паркомата для оплаты парковки, который, в соответствии с ответом МКУ «ОГПП», на данном участке местности имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, вынесено полномочным лицом, административный материал в отношении нее рассмотрен уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Штраф наложен в пределах санкции ст. 3.16 КоАП РТ.

С учетом характера правонарушения, сведений о личности ФИО1, суд приходит к выводу, что ее действия признаков малозначительности не содержат, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает, что постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.16 КоАП РТ, вынесенное в отношении ФИО1, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства № 85100001250709001655 от 09.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.16 КоАП РТ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения, через Кировский районный суд города Казани.

Судья Кировского районного суда г. Казани

Республики Татарстан: А.О. Крюченкова