Постановление № 5-154/2018 от 24 ноября 2018 г. по делу № 5-154/2018

Дело № 5-154/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2018 года поселок Эвенск

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Северо-Эвенского района Бекренева В.С., законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица - муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ирбычан» (далее – МУСХП «Ирбычан»), адрес местонахождения юридического лица: 686430, <...>, ИНН <***>, КПП 490301001, ОГРН <***>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28 сентября 2018 года юридическое лицо – МУСХП «Ирбычан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Северо-Эвенского района проведена проверка соблюдения МУСХП «Ирбычан» требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в соответствии с п.1.5 Положения об оплате труда работников, занятых в оленеводстве (с изменениями, внесенными приказом и.о.руководителя МУСХП «Ирбычан» от 25.05.2018 № б/н), заработная плата работникам выплачивается два раза в месяц: 10 числа – заработная плата, 25 числа – аванс. Заработная плата (аванс) работникам МУСХП «Ирбычан» за первую половину августа вместо 24 августа 2018 года (поскольку 25 августа 2018 года являлся выходным днем) выплачена лишь 07 сентября 2018 года.

12 марта 2018 года МУСХП «Ирбычан» привлечено Государственной инспекцией труда в Магаданской области к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Таким образом, МУСХП «Ирбычан», ранее подвергнутое административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вновь допустило аналогичное нарушение трудового законодательства, в связи с чем действия юридического лица - МУСХП «Ирбычан» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 указанной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Участвующий в судебном заседании прокурор постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28 сентября 2018 года поддержал, указав о наличии предусмотренных законом оснований для привлечения МУСХП «Ирбычан» к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Законный представитель МУСХП «Ирбычан» - ФИО1 с постановлением прокурора согласился, однако пояснил, что денежные средства, которые расходуются на выплату заработной платы сотрудникам МУСХП «Ирбычан», выделяются Министерством сельского хозяйства Магаданской области на иные цели, предусмотренные специальной целевой программой (субсидии на поддержание оленеводства). Поскольку МУСХП «Ирбычан» своих дополнительных доходов не имеет, предприятие вынуждено за счет вышеуказанных средств (субсидий) выплачивать заработную плату работникам предприятия, при этом ее выплата происходит лишь после поступления данных денежных средств из Министерства, т.е. с нарушением срока выплаты заработной платы, установленного трудовым законодательством и локальным нормативным правовым актом.

Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив совокупность представленных по делу доказательств, прихожу к следующему.

Частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 КоАП РФ).

В соответствии с положениями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим кодексом и иными федеральными законами (статьи 142 ТК РФ).

Из содержания п. 1.5 Положения об оплате труда работников, занятых в оленеводстве (с учетом изменений, внесенных приказом МУСХП «Ирбычан» от 25.05.2018 № б/н), следует, что заработная плата работникам МУСХП «Ирбычан» выплачивается два раза в месяц: 25 числа – аванс, 10 числа – заработная плата.

В ходе рассмотрения дела установлено, что работникам МУСХП «Ирбычан» заработная плата за первую половину августа выплачена не по сроку выплаты - 24 августа 2018 года (поскольку 25 августа 2018 – выходной день), а 07 сентября 2018 года вместе с заработной платой за вторую половину августа 2018 года, т.е. с нарушением срока, предусмотренного Положением об оплате труда. В нарушение требований локального нормативного правового акта заработная плата работникам МУСХП «Ирбычан» за первую половину августа 2018 года (аванс) не начислялась, ее выплата не производилась.

Ранее, на основании вступившего в законную силу (12 марта 2018 года) постановления Государственной инспекции труда в Магаданской области МУСХП «Ирбычан» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Назначенный штраф оплачен 12 апреля 2018 года.

Таким образом, МУСХП «Ирбычан», ранее подвергнутое административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вновь допустило аналогичное нарушение трудового законодательства, в связи с чем его действия предлежат квалификации по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 указанной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вина МУСХП «Ирбычан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28 сентября 2018 года, вынесенным и.о. прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области в отношении юридического лица – МУСХП «Ирбычан», в котором изложены обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения;

- письмом МУСХП «Ирбычан» от 21.09.2018 № 262 о причинах несвоевременной выплаты и сроках выплаты заработной платы работникам;

- приказом МУСХП «Ирбычан» от 25.05.2018 № б/н «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, занятых в оленеводстве»;

- письменным объяснением руководителя МУСХП «Ирбычан» ФИО1 от 28.09.2018;

- письмом МУСХП «Ирбычан» от 13.09.2018 № 253 с приложением расчетно-платежных ведомостей, платежных поручений, табелей учета рабочего времени, списка работников МУСХП «Ирбычан», Устава МУСХП «Ирбычан», штатного расписания, общего списка работников предприятия на 13 сентября 2018 года;

- распоряжением КУМИ Северо-Эвенского городского округа от 03.07.2017 № 84 «О принятии на должность руководителя МУСХП «Ирбычан»;

- приказом МУСХП «Ирбычан» от 03.07.2017 № 168 о принятии на работу ФИО1 на должность руководителя;

- Уставом МУСХП «Ирбычан»;

- свидетельствами о государственной регистрации МУСХП «Ирбычан» в качестве юридического лица и свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- вступившим в законную силу постановлением Государственной инспекции труда в Магаданской области от 12.03.2018 № 4-77-18-ПВ/142/5/2 о привлечении юридического лица – МУСХП «Ирбычан» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения. Существенных нарушений при составлении постановления и материалов дела, влекущих недействительность постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом не допущено. Оснований не доверять представленным документам также не имеется.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность юридического лица - МУСХП «Ирбычан», так и отягчающих ее, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих его наказание обстоятельств, полагаю необходимым назначить юридическому лицу - МУСХП «Ирбычан» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Ирбычан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с зачислением штрафа на счет УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области л/с <***>), расчетный счёт № <***>, ИНН <***>, КПП 490901001, БИК 044442001, ОКТМО 44701000, КБК 41511690010016000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Разъяснить МУСХП «Ирбычан», что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок могут быть применены меры административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.А. Леонтьева